本报讯（蒙丽华）近日，黔南州委深化改革委员会印发了《黔南州中级人民法院开展诉源治理工作实施意见》（以下简称《实施意见》），坚持以司法为引领，推动建立健全党委领导、政府负责、法院主导的分层递进、衔接配套的非诉讼纠纷解决工作体系，切实将矛盾纠纷化解在诉外。《实施意见》主要分为指导思想、基本原则、工作目标、工作任务以及组织保障五个部分，细化具体工作措施20项。
　　《实施意见》指出，坚持党的领导，推动从源头上减少诉讼增量。着重运用好现有矛盾纠纷化解平台，在黔南州委领导州政府支持下，用好用足矛盾纠纷多元化解联动工作平台，持续完善调解组织工作机制，拓展综治中心功能，探索建立法院诉前服务工作机制，将法院治“末端”功能转变为预防“成讼”的分流引导功能。
　　完善诉前解纷工作体系，从源头上定分止争。发挥人民法庭化解矛盾纠纷的桥头堡作用，加快推进人民法庭一站式多元解纷和诉讼服务体制建设，建立“枫桥式人民法庭”，紧贴人民群众需要，深化法官工作站建设，构建“院、庭、站、点”工作格局，加快构建新时代巡回审判机制，力争将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉外。
　　完善多元共治纠纷机制，把非诉机制挺在前面。充实调解队伍力量，为调解员开展工作提供必要的经费保障，加大调解员工作质效考核力度。探索先行调解、委派调解，规范立案前矛盾纠纷的分流机制，深化联调联解协作机制运行，加大行政争议协商办法运用，探索构建调解协议执行履行正向激励机制，引导当事人选择适宜方式解决矛盾纠纷。
　　完善诉调对接机制，实现高效便捷一次性解纷。探索建立调解前置程序，进一步完善诉调对接平台建设，规范化司法与调解的互联互通，建立诉调对接的监管机制，确保人民群众的诉权得到保障。
　　建立健全预防机制，降低矛盾纠纷成讼率。通过诉讼风险提示制度化强制运行，开展诉前鉴定机制，规范程序空转，抓好防控群体性纠纷风险，探索示范性诉讼等举措，从法院内外形成合力，减少诉讼案件的增量。