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黔西南州检察机关
充分发挥检察职能助推企业高质量发展
  ■ 记者 任莉
  法治环境是最好的营商环境。今年以来,黔西南州检察机关紧紧围绕黔西南州委推进工业强州主战略决策部署,充分发挥“四大检察”职能,持续深入开展保护企业家合法权益专项工作和“六主动六禁止”行动措施,为黔西南州工业产业高质量发展提供更加有力的司法保障。
  转变司法理念 最大限度释放司法善意
  今年以来,黔西南州检察机关在对侵害企业合法权益的犯罪依法从严打击的同时,始终坚持“谦抑、审慎、善意、文明”的司法理念,深入落实少捕慎诉慎押等要求,最大限度释放司法善意,彰显检察司法为民情怀。
  对企业和企业人员涉嫌犯罪的,黔西南州检察机关将犯罪嫌疑人认罪认罚、积极复工复产、努力保就业岗位等情况作为审查判断有无社会危险性的重要考量因素,综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等市场主体意志以外的因素,依法能不捕的不捕、能不诉的不诉;对企业人员涉嫌犯罪被羁押的,每案必开展羁押必要性审查,对不需要继续羁押的涉罪企业人员,及时建议释放或者变更强制措施。
  截至目前,黔西南州检察机关依法严厉打击侵害企业合法权益的各类犯罪批准逮捕4件4人,提起公诉4件4人,对企业人员涉嫌犯罪的依法不批准逮捕5人、不起诉12人。
  强化法律监督 营造良好法治环境
  为了营造更良好的法治环境,今年以来,黔西南州检察机关立足职能职责,持续强化法律监督。
  在深入开展涉企刑事案件“挂案”清理工作方面,黔西南州检察机关对公安机关办理的6件13人涉企“挂案”开展检察监督,对需要继续调查取证的,督促公安机关进一步加大工作力度;对不构成犯罪的,督促公安机关依法撤案;对需要及时移送审查起诉的,督促移送审查起诉1件1人。
  在深入开展财产刑执行监督方面,黔西南州检察机关在开展政法队伍教育整顿中,以涉企案件为重点,对法院财产性判项执行情况开展专项法律监督,对财产刑不移送执行、移送后不立案、立案后怠于甚至不执行等问题,启动类案监督28件。
  在深入开展涉企民事案件监督方面,黔西南州检察机关办理涉企虚假诉讼、融资租赁、劳动争议纠纷等民事监督案件12件,涉案金额5670余万元。同时,积极开展涉企业行政争议实质性化解,综合采取监督纠正、促进和解、调查核实、公开听证、释法说理等方式,办理涉企行政争议实质性化解案件8件,涉及金额470余万元。
  值得一提的是,黔西南州检察机关积极推动通过分期缴纳、延期缴纳或减轻处罚等方式,为企业减少支出共计270余万元。
  完善“两法衔接”机制 护航企业健康发展
  针对在依法保护企业合法权益工作中,执法司法机关执法司法理念、标准、尺度不统一,衔接机制不畅,沟通协作不够,工作合力不强等问题,黔西南州检察机关主动向州委报告,积极与政府及相关执法司法机关沟通,围绕贯彻落实中央、省委、黔西南州委关于优化法治营商环境的部署要求,起草了《关于依法保护企业合法权益行政执法与刑事司法衔接的实施办法》(以下简称《实施办法》),提请黔西南州委州政府组织州纪委监察委、州委政法委、州工商联、州法院、州公安局、州司法局等单位讨论、修改,将以州委州政府“两办”的名义印发全州执行。
  据了解,该《实施办法》对纪检监察机关、执法司法机关和工商联在保护企业合法权益中的职责进行了全面明确,建立了办理涉企案件工作衔接机制和履职不到位问责机制等,旨在通过“两法衔接”形成保护企业的合力。
  强化法治宣传教育 引导企业守法合规经营
  深入企业开展法治需求大调研、精准制定服务方案、检察长带头到企业开展工作……今年以来,黔西南州检察机关采取上门走访、实地调研、座谈交流、发放问卷等方式,深入开展送法进企业、进园区等活动,强化法治宣传教育,引导企业守法合规经营。
  期间,黔西南州检察院先后召开3次征求意见座谈会,邀请20余名企业家走进检察机关,充分听取企业代表的所期所盼、意见建议。
  截至目前,黔西南州两级检察机关共走访调研企业20余家,开展送法进企业近30次、为企业发展提供意见建议14条、提供法律服务17次、帮助解决困难和问题5个。
  此外,为了努力做好司法办案“后半篇文章”,黔西南州检察机关不仅落实普法责任制,对办理的涉企案件,坚持“一案一回访”,及时听取涉案企业意见建议,还深入剖析发案规律和深层次原因,帮助查找企业发展风险点,及时提出加强监管、完善治理的检察建议。截至目前,黔西南州检察机关依托典型案例加强法治宣传教育,共编发涉企典型案例5个,其中安龙县检察院办理的1件涉企劳动纠纷案被省检察院评为全省典型案例。

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