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黔西南州义龙新区公安分局万屯派出所
创新调解机制推动矛盾多元化解
  ■ 张好勇 舒安森 记者 任莉
  8月25日,在黔西南州义龙新区万屯镇阿红村郎某秀老人家里,郎某秀与侄媳欧某翠正在家里有说有笑地拉家常,气氛融洽,甚是和睦。殊不知,一年前,两人曾因琐事闹得不可开交并大打出手。
  那是什么原因,让这样两个曾经因琐事闹得不可开交并大打出手的“有隙”之人握手相好呢?
  “这都得益于我们探索推出的‘1136’多元化调解新模式。”黔西南州义龙新区公安分局万屯派出所所长夏先政一语道破其中“玄机”。
  近年来,万屯派出所以强化矛盾纠纷排查化解为抓手,充分调动和发挥社会各方面力量,探索构建“1136”多元化调解新模式,在有效化解各类矛盾纠纷的同时,因矛盾纠纷引发刑事案件大幅度下降,真正实现“矛盾不上交,服务不缺位,平安不出事”的社会治理目标。
  记者了解到,“1136”多元化调解模式的第一个“1”,即在镇级层面建立一个调解委员会。第二个“1”,即建立一间规范化调解室。“3”则是配齐配强行政调解、司法调解、人民调解三支专业调解队伍。“6”为值班值守常态化、矛盾纠纷动态每日上报常态化、矛盾纠纷排查机制常态化、矛盾纠纷互动调解常态化、每月会商常态化、调解考核奖励常态化。
  在“1136”多元化调解新模式的助力下,近年来,万屯镇民转刑案件大幅度下降,命案“零发生”,矛盾纠纷调解成功率达100%。
  “在农村,很多纠纷都是些鸡毛蒜皮的小事,但如果我们不主动一点,就有可能导致矛盾激化,甚至发生民转刑事件。”夏先政告诉记者,对此,万屯派出所及时排查、主动介入化解群众内部矛盾纠纷,依托‘1136’多元化调解模式,大量因土地、婚恋、征拆引起的矛盾纠纷得到及时有效化解,让邻里更和谐、社会更平安。
  群众矛盾纠纷有方法,那涉企矛盾纠纷怎么办呢?
  对此,万屯派出所也勇于积极探索,不仅与企业协作建立了125个治安共商会,还明确民警、辅警挂帮企业落实“一企一警”和“警务联络官”机制,为企业平安营商打下扎实基础。
  今年6月,义龙新区重点企业元豪电厂拉高压线,按设计规划路线需跨过养牛场,但养牛场的肖老板坚决不同意。僵持之下,养牛场停工了,电厂的高压线铺拉工程也停工了。
  事情发生后,肖老板多次到万屯镇政府反映,自己的养牛场手续合法,建设和生产经营都在元豪电厂之前。而元豪电厂在设计规划高压线铺设安装路线之前没有科学评估有关安全距离,故责任不在养牛场。肖老板还找出《中华人民共和国电力法》相关条文,希望政府有关部门协调解决养牛场遇到的难题。
  而与此同时,元豪电厂也没闲着,向黔西南州有关部门反映遇到的营商环境不好,项目遇到阻力不能正常推进。
  根据万屯镇党委政府安排,万屯派出所迅速牵头组织工作组分别到养牛场和电厂走访核实情况,第一时间向党委政府提供详细报告,随后主动会同两家企业所在地贡兴村村支“两委”组织两家企业会商调解。
  经过前后3次会商调解,养牛场和电厂各自退让一步,达成调解协议。其中,养牛场另行选址迁离原址,但前后误工导致的损失由电厂一次性给予30万元补偿,养牛场不得无故干扰电厂施工。
  元豪电厂与养牛场的矛盾纠纷才解决,电厂外乱搭乱建的餐饮摊点日益增多,60余家摊点一度形成“夜食一条街”。每天晚上灯火通明、乌烟瘴气,交通安全与火灾危险性随之增加,这让电厂管理人员十分头疼。
  万屯镇政府组织派出所、电厂及部分摊点从业人员代表会商,另选公共用地搭建门面及规范摊位,让摊点从业人员整体搬入,实现卫生、交通、用火用电用水等有序有效管理,企业和商贩两边都满意。
  目前,万屯派出所还创建了由公安牵头,综治和企业参与的“支部联建、工作联动、事务联商、治安联防、交通联治、疫情联控”的“六联”护企工作模式,实现了公安机关对企业“了解情况、圈定诉求、排查风险、共商共治、确保平安”的目的。
  2019以来,万屯派出所共建设驻企警务室15家,开展六联工作256次,为企业解决问题850余个。

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