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我省部署开展高层民用建筑消防安全“风暴1号”专项行动
  ■ 记者 喻玉 整理
  为推动《高层民用建筑消防安全管理规定》贯彻实施,近期,贵州省消防救援总队部署开展为期100天的高层民用建筑消防安全“风暴1号”专项行动。此次活动旨在全面摸清全省高层民用建筑底数和消防安全现状,强力整治突出的火灾风险和隐患,提升各级消防救援机构灭火救援实战效能,普及高层民用建筑消防安全基本常识,推动消防安全主体责任落实,有效防范化解重大消防安全风险。
  省消防救援总队:紧盯治理目标解决突出问题
  省消防救援总队召开了动员部署会议,就紧盯治理目标,解决突出问题,切实提升高层建筑火灾防控水平提出了工作要求。
  会议要求,全省消防救援队伍要全面宣贯《高层建筑消防安全管理规定》,狠抓内部培训,组织监督员和消防站参与防火工作的指战员开展全员培训考试,考试成绩与个人奖惩挂钩。要强化外部宣贯,分级、分批加强对高层民用建筑的责任主体和相关从业人员进行宣贯培训;广泛利用各类媒体和楼宇电视开展《规定》宣传,研究创新宣传手段,增加公众知晓度,加强社会监督。
  扎实开展高层建筑消防安全排查整治。各级消防救援部门要选派监督力量,成立排查专班或者通过购买服务的方式,对辖区高层建筑进行逐一排查;对超高层公共建筑、设有大型商业综合体的高层建筑,组织会诊式检查;要严查严处破坏防火分隔,消防供水设施损坏,管道井封堵不到位等违法行为。要加大对消防违法行为的处罚和曝光力度。对违规搭建构筑物占用消防车道、消防登高操作场地等情况,抄告自然资源、住建和综合执法等部门,形成部门合力整治火灾隐患的良好格局。
  会议指出,不断提升高层建筑的消防监管效能。各级消防救援机构要按照应列尽列、应管尽管原则,将高层建筑依法依规纳入监管,将超高层公共建筑列为重点监管对象,加大日常监督检查频次和力度,组织开展达标创建活动;要综合运用建议、示范、约谈等方式加强消防安全服务,督促指导高层建筑责任主体加强和规范消防安全管理;要结合“智慧城市”“智慧消防”建设,丰富科技防控手段,不断提升信息化管理水平。
  着力提升灭火救援实战能力。各支队、大队要对火灾扑救力量、装备进行评估,向党委政府专题报告,将队伍、装备建设纳入“十四五”发展规划,逐年推动建设落实;要强化专业队建设,开展有针对性的实战操法、体技能训练,做到人与装备高效结合,组织消防指战员参加消防设施操作培训和鉴定,使“固移结合”在实战中落地见效;各支队要健全完善与相关部门的应急响应机制,每月组织一次高层建筑多队多站联合演练和跨区域演练。“119”消防宣传月期间,各地要集中举办高层建筑消防救援全要素演练,扩大高层建筑火灾防控和灭火救援的宣传力和影响力。
  会议强调,全省消防救援队伍要压紧压实责任,统筹调度推进,确保专项行动工作取得实效;压紧压实工作责任。省消防救援总队成立领导小组以及专项办公室,开展业务指导,每两周进行通报调度。各地要成立工作专班,强化工作调度,形成责任清单,强力推进各项目标任务;讲究方法统筹推进。要向党委政府专题汇报,研究解决弃管楼、易地扶贫安置点高层建筑兜底管理等难点问题;要加强与相关部门、机构的沟通协调,督促指导相关部门依法履行消防工作职责,推动住建部门动用维修基金修复消防设施,整改火灾隐患;强化督导严格考评。省消防救援总队将对各地专项行动开展情况进行评估,并纳入三年行动、执法质量、宣传工作考评内容;要组织专家团队暗访督导,及时通报督办突出问题;对工作落实不力导致亡人和有影响火灾事故发生的,依法依规追究相关人员责任。
  据悉,此次专项活动的整治范围是已经建成且投入使用的高层民用建筑。重点整治以下火灾隐患和消防违法行为:堵塞、占用消防车通道和登高操作场地,占用防火间距;擅自破坏防火分隔,管道井、电缆井未按技术标准要求进行防火封堵;占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道;违规占用避难层、避难间、消防前室;消防设施损坏不能正常使用。因维修等需要停用消防设施未进行公告、未制定应急预案或者落实防范措施;进行电焊、气焊等明火作业,未履行动火审批手续、未进行公告、未落实现场监护措施;违规在电缆井堆放可燃杂物;
  违规设置户外广告牌妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援,破坏建筑立面防火结构;违规在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电;未按规定落实消防控制室值班制度,安排不具备相应条件的人员在消防控制室值班;未按规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织;其他严重危及高层民用建筑的火灾隐患和消防违法行为。针对建筑高度超过100米的高层公共建筑、设有大型商业综合体的高层建筑,各支队要组织业务骨干、注册消防工程师、燃气和电力专家开展会诊检查,全面排查、整治火灾隐患和消防违法行为,督促指导单位规范消防安全管理。
  在省消防救援总队的带领下,全省各地消防救援队伍积极反应,快速行动,以雷霆之势全力推动高层民用建筑消防安全“风暴1号”专项行动开展。
  遵义消防:清单式工作法扎实开展专项行动
  为认真贯彻落实省消防救援总队在动员部署会议上的指示要求,遵义市消防救援支队迅速组建专项行动专班,对照高层民用建筑消防安全“风暴1号”专项行动工作方案内容,以“一方案一清单”的工作标准,充分运用“清单式工作法”统筹调度各项工作,推动专项行动高效运转,确保任务不漏项、方向不偏移。
  整理高层民用建筑消防安全“风暴1号”百日攻坚专项行动任务清单,遵义市消防救援支队从“防、战、装”三个方面细化了40余项措施和任务清单,明确了牵头负责人、工作时限和责任单位与部门,确保精准发力,务实推进。在“防”的方面,突出问题导向,紧紧围绕解决建筑消防设施保持完好有效等关键,以“依法监管、领导行业监督、基层网格化监督、派出所监督、中介机构监督和宣教培训、科技防控”为依托,制定了31项内容措施;在“战”的方面,突出实战导向,紧紧围绕充分做好“打大仗、打恶仗”准备工作等关键,以“指挥调度、联动响应、快反快处和专业队伍建设、作战安全培训”为重点,制定了12项内容措施;在“装”的方面,突出实际实效,紧紧围绕解决车辆及装备器材使用效能等关键,以“科学评估、效能测试和理论指导实践”为重点,制定了2项内容措施。
  同时,为切实摸清高层建筑和超高层建筑基本情况,遵义市消防救援支队在“风暴1号”专项行动任务清单中还分别新增了4类排查整治台账,细化了超高层、易地扶贫搬迁安置点、机关团体企事业单位等高层建筑各类要素信息。并结合问题隐患排查治理的逐步深入,将包括排查对象、排查结果及其管理情况、查处情况等内容进行逐条登记建档,为普查摸清底数和有效运用建筑信息平台等工作打下坚实基础。
  毕节消防:“四字诀”高效推动专项行动
  自“风暴1号”专项行动启动以来,毕节市消防救援支队召开专题会议研究审定方案,细化制定5项27条任务,念好“四字诀”,打好“组合拳”,全力推动《高层民用建筑消防安全管理规定》落地实施。
  分级分类,底数排查确保“全”。聚焦全面摸清毕节市高层民用建筑底数和消防安全现状的目标,毕节市消防救援支队成立专项行动办公室,消防救援大队成立工作专班,集中办公专项推进,实行每日统计、每周调度、半月点评通报;组织全体监督执法人员和参与专项行动的其他人员开展理论和实操培训,宣贯讲解《规定》背景意义、主要内容、注意事项等内容,对高层民用建筑检查要点、整改措施、处罚实施等进行培训,现场指导开展消防控制室检查、自动消防设施操作等,并组织开展了考试,切实提升检查人员的能力水平,统一标准要求;为全面摸清毕节市范围内高层建筑数量、规模、现状、隐患等情况。目前,已成立普查组22个,已排查高层建筑71栋。
  铁腕执法,隐患整治突出“严”。毕节市消防救援支队根据排查情况,建立严重、一般、轻微三类隐患清单。组建防火、法制业务骨干和外聘注册消防工程师以及燃气、电力等专家组成的会诊工作组,重点对毕节市范围内建筑高度超过100米、设有大型商业综合体、一定规模和地标性以及党政机关所在的高层建筑开展巡回会诊;各大队组建专家组,对本地其他重点高层建筑进行会诊检查。市、县消防部门积极联合住建、公安、供电等部门和新闻媒体开展联合整治,严厉查处堵塞占用消防车通道、电动车违规充电等12类消防违法行为;密集曝光火灾隐患和违法行为,掀起强大整治声势和浓厚的舆论监督氛围,形成专项整治合力。8月1日以来,共督促整改高层建筑火灾隐患177处,办理处罚案件7起,罚款2.01万元,曝光19家。
  丰富形式,宣传培训覆盖“广”。毕节市消防救援支队召开专项行动媒体通气会,邀主流媒体参加,向社会主动通报专项行动时间范围、重点内容,发动社会各界了解、支持、参与专项整治行动;广泛发动志愿者、网格员、村(居)民委员会、物业公司等张贴宣传挂图;组织对高层民用建筑业主、使用人、物业负责人、管理人等责任主体和相关从业人员开展培训,讲清法律责任、讲明违法后果、开展案例警示等。目前,已张贴宣传挂图2.4万余份,培训3.3万余人。
  建强队伍,应急救援准备“足”。毕节市消防救援支队着力建强火灾扑救专业队、消防设施操作队和单位微型消防站“三支队伍”,组建高层建筑灭火救援专业队1支、专业分队12支、消防设施操作队12支。并通过战训大讲堂等方式积极开展高层建筑灭火救援战例研讨,组织学习高层建筑火灾扑救要点,加强火情侦查、内攻救人、高层供水、应急通信、安全撤离等专业训练,提升高层建筑灭火救援专业能力;加强微型站拉动检查,发挥快速反应优势。抓实预案修订、熟悉演练、力量评估“三大活动”,对所有高层民用建筑开展“六熟悉”和作战效能评估测试,逐一修订完善数字化预案。专项行动期间对所有建筑高度超过100米的高层公共建筑、设有大型商业综合体的高层建筑、易地扶贫安置点高层建筑全部开展一次演练。支队筹备开展一次多力量参与的高层建筑跨区域灭火救援实战演练,切实检验实战水平。
  黔东南消防:强力整治火灾风险隐患
  黔东南州消防救援支队为推动高层民用建筑消防安全“风暴1号”专项行动,第一时间主持召开会议对专项行动进行部署,并结合实际提出具体的工作要求:紧盯目标任务,突出工作重点。要紧紧围绕摸清高层建筑底数和消防安全现状,强力整治突出火灾风险和隐患,提升灭火救援实战效能,普及高层建筑消防安全常识,推动消防安全主体责任落实,有效防范化解重大消防安全风险的目标要求等。
  按照相关部署,连日来,黔东南州消防救援支队持续深入开展高层建筑消防安全“风暴1号”专项整治。
  榕江县消防救援大队派出两个检查组深入辖区高层建筑开展消防安全大检查。检查中,该大队监督检查人员结合高层住宅小区火灾防控特点,重点对小区消防相关规章制度是否落实;消防设施器材是否完好有效;消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通;火灾自动报警系统是否运行正常;控制室人员是否在岗在位;是否开展日常防火巡查等方面进行了检查。抽查了小区控制室值班人员、物业管理人员消防安全“一懂三会”掌握情况。针对检查发现的问题,监督检查人员当场提出了具体整改要求。检查结束后,该大队监督检查人员要求各高层建筑单位要严格落实主体责任,明确各自应承担的消防安全责任,对检查过程中发现的火灾隐患立即着手整改,达到消防安全规范,从而切实提高榕江县高层建筑消防安全环境。
  台江县消防救援大队开展“风暴1号”专项行动,大队防火监督员深入辖区高层建筑开展消防安全专项排查整治工作。检查中,大队监督员每到一处首先听取单位负责人对场所内的消防安全情况进行介绍讲解,并在消防控制室查阅了消防安全管理制度和灭火应急疏散预案、控制室是否持证上岗和值班记录、每日防火巡查记录等台账资料。随后重点对控各楼层内的疏散通道、安全出口是否保持畅通,是否按照消防安全规范配备必要的消防设施及器材且保持完好有效,厨房用火、用电、用气管理制度,员工“四个能力”建设等情况进行了细致的检查。针对检查发现的问题,大队监督员现场提出了有效的整改意见,不能立即整改的下达责令限期整改通知书。
  天柱县消防大队组成3个专项整治组对辖区高层民用建筑开展专项排查。检查组分别按照划分区域对片区内的高层民用建筑开展逐一排查,对高层民用建筑是否堵塞、占用消防车通道和登高操作场地,管道井、电缆井未按技术标准要求进行防火封堵,是否占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道,是否按照规定落实消防控制室值班制度及消防设施是否保持完好有效等方面进行了重点检查,针对检查情况,当场登记隐患台账,并指导物业管理单位进行整改。

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