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爽爽贵阳 未来可期
■ 廖津霈
2021年，是“十四五”开局之年，也是建党100周年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，巨笔重彩，绘就了新时代发展蓝图和中国共产党奋斗之路。立足新时代新起点，贵阳作为中国西南地区重要的区域创新中心、中国重要的生态休闲度假旅游城市，实施强省会战略，其重要意义不仅仅在于唱响贵阳、贵安“双城记”，也在于打造贵州高质量发展更具带动力的“火车头”，更在于承载起贵州人民对美好生活的向往不懈努力的奋斗目标，在新的历史起点上，爽爽贵阳，未来可期。
正视自我，在真抓实干的行动中攻坚克难。当前，贵阳作为中国西部中心城市，由于历史原因和受地理位置影响，发展相对滞后，虽然近十年的发展黄金期，贵州交出的答卷精彩纷呈，但检视自身，贵阳贵安一体化发展等还相对不聚集，贵阳实施强省会战略还有城市影响力、产业聚集度、发展带动力、民生满意度等多个方面的差距。只有在真抓实干的行动中不断提高城市影响力，攻克城市发展的痛点、难点、堵点，才能在实施强省会战略中加持发展、惠及民生，打造成为首位度更高的省会城市、影响力更大的中心城市、生态性更强的功能城市、幸福感更足的宜业城市。
环视周边，在日趋激烈的竞争中争先进位。对标北上广深等发达城市，当前，贵阳在人口吸引力、人才聚集度、城市群发展等方面还存在较大差距，同时，重庆、成都、昆明、南宁等西南城市竞争力日趋加强，贵阳既要学习他们的发展先进经验，也要在竞争中突围，才能在实施强省会战略的道路上行稳致远，打造成为更具影响力的区域性中心城市。
全面发力，在全市域竞相发展中充盈生机。强省会需要全市上下齐心协力、共同拼搏。省市层面加强统筹调度，区（县市）和开发区层面比学赶超、竞相发展，十个区（县市）如十虎，四个开发区如四龙，十虎四龙通过创新发展、拼搏发展，必将生龙活虎、龙腾虎跃，奋发成为强省会行动的引领区、示范区和展示区。
擘画蓝图，在接续出发的使命中书写华章。在脱贫攻坚顺利完成，建党100周年的新起点上，实施贵阳强省会战略，要立足“32323”目标蓄势发展。
“3”即三大发展目标：建设引领全国大数据产业发展的“科创智核”，立足大数据发展优势，要完善创新生态，集聚创新人才，引育创新主体，打造世界级的大数据产业中心，以科技创新赋能产业升级。建设承载“一带一路”倡议的“开放高地”，立足贵阳发展黄金十年，要做强四向齐发对外通道，做优物流、贸易、供应链金融等开放型经济体系，围绕“四新”主攻“四化”，打造内陆开放展示窗口。建设彰显贵州山水魅力的“魅力都市”，立足绿水青山就是金山银山，要强化生态环境保护，提升城市功能品质，打造黔灵山等城市绿心，让城市宜居宜业宜游。
“2”即两大空间板块：贵阳人文母城，融入“道法自然、人文为本”的理念，升级甲秀楼、青岩古镇、黔灵山等重点板块，有序推动贵阳城区核心功能疏解和城市有机更新，人文内涵不断增强。贵安现代新城，坚持高标准、高起点，统筹规划、建设、管理三大环节，重点推动大数据主轴等区域建设，加快完善新区交通、市政、公园等基础设施和教育、医疗等功能配套，构建内畅外联、四通八达的交通体系，塑造蓝绿交织、绿野镶嵌的美丽山水，营造配套完善、和谐宜居的生活空间，形成产城景融合发展宜居宜业宜游的现代新城区。
“3”即三大动能：科技创新，深化环大学城创新生态圈建设，支持贵州大学等高校开展“双一流”建设，完善“人才+财政+金融+税收+土地”的创新政策体系，打造宜居宜业的创新创业环境，引进一批领军者企业和独立法人研发机构，打通大学专业、科技企业、区域产业之间的通道，推动科技成果就地转化。扩大开放，打好陆港型国家物流枢纽这张牌，提升中欧班列、西部陆海新通道班列开行效益，持续引进一批发展质量高、带动力强的开放主体，补齐涉外教育、医疗、商务等功能短板，大力发展总部经济和楼宇经济，培育开放型经济集群。深化改革，持续开展陆上贸易规则等领域探索，深化国资国企改革，“放管服”改革，加快服务型政府建设，对新产业新业态新模式实行包容监管，构建市场化法治化国际化营商环境。
“2”即两大需求：投资拉动，推进“六网会战”等重点项目建设，打造“贵人服务”品牌，扎实巩固大招商，引导更多的社会资本投入制造业领域、引入实力过硬的房地产企业参与城市建设，提高楼宇品质。消费升级，持续扩大开放，要提升出口商品的附加值，推动转口贸易、总部贸易、保税展示等外贸业态发展，增加高端消费、特色消费的供给，加快推进服务业恢复性增长。
“3”即三大底线：生态环保，要守好生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限，深化城市开发建设违法违规项目整治，严控高污染、高排放、低效益、低质量的项目，发展绿色产业。债务管控，要加大债务风险管控力度，完善债务内控制度，拓宽资金来源渠道，集中力量加快土地出让，积极争取土地成本返还和市区共建项目资金支持加快处置行政事业单位闲置资产和国有企业经营性资产，力争将政府综合债务率控制到位。安全稳定，要持续推动遗留矛盾化解，完善社会治理体制，创新社会治理方式，加强基层社会治理，推动社会信用建设，健全公共安全体系，防范化解重大风险，为强省会五年行动展提供安全稳定的外部环境。
人民就是江山，江山就是人民。贵阳实施强省会战略，最终目标还是要惠及人民，只有立足一切为了人民的出发点，贵阳的强省会战略才能实施好，相信在伟大的中国共产党的坚强领导下，爽爽贵阳，一定活力无限，一定大有可为，一定未来可期！
（作者单位：贵州省社会科学院工业经济研究所）
2021年，是“十四五”开局之年，也是建党100周年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，巨笔重彩，绘就了新时代发展蓝图和中国共产党奋斗之路。立足新时代新起点，贵阳作为中国西南地区重要的区域创新中心、中国重要的生态休闲度假旅游城市，实施强省会战略，其重要意义不仅仅在于唱响贵阳、贵安“双城记”，也在于打造贵州高质量发展更具带动力的“火车头”，更在于承载起贵州人民对美好生活的向往不懈努力的奋斗目标，在新的历史起点上，爽爽贵阳，未来可期。
正视自我，在真抓实干的行动中攻坚克难。当前，贵阳作为中国西部中心城市，由于历史原因和受地理位置影响，发展相对滞后，虽然近十年的发展黄金期，贵州交出的答卷精彩纷呈，但检视自身，贵阳贵安一体化发展等还相对不聚集，贵阳实施强省会战略还有城市影响力、产业聚集度、发展带动力、民生满意度等多个方面的差距。只有在真抓实干的行动中不断提高城市影响力，攻克城市发展的痛点、难点、堵点，才能在实施强省会战略中加持发展、惠及民生，打造成为首位度更高的省会城市、影响力更大的中心城市、生态性更强的功能城市、幸福感更足的宜业城市。
环视周边，在日趋激烈的竞争中争先进位。对标北上广深等发达城市，当前，贵阳在人口吸引力、人才聚集度、城市群发展等方面还存在较大差距，同时，重庆、成都、昆明、南宁等西南城市竞争力日趋加强，贵阳既要学习他们的发展先进经验，也要在竞争中突围，才能在实施强省会战略的道路上行稳致远，打造成为更具影响力的区域性中心城市。
全面发力，在全市域竞相发展中充盈生机。强省会需要全市上下齐心协力、共同拼搏。省市层面加强统筹调度，区（县市）和开发区层面比学赶超、竞相发展，十个区（县市）如十虎，四个开发区如四龙，十虎四龙通过创新发展、拼搏发展，必将生龙活虎、龙腾虎跃，奋发成为强省会行动的引领区、示范区和展示区。
擘画蓝图，在接续出发的使命中书写华章。在脱贫攻坚顺利完成，建党100周年的新起点上，实施贵阳强省会战略，要立足“32323”目标蓄势发展。
“3”即三大发展目标：建设引领全国大数据产业发展的“科创智核”，立足大数据发展优势，要完善创新生态，集聚创新人才，引育创新主体，打造世界级的大数据产业中心，以科技创新赋能产业升级。建设承载“一带一路”倡议的“开放高地”，立足贵阳发展黄金十年，要做强四向齐发对外通道，做优物流、贸易、供应链金融等开放型经济体系，围绕“四新”主攻“四化”，打造内陆开放展示窗口。建设彰显贵州山水魅力的“魅力都市”，立足绿水青山就是金山银山，要强化生态环境保护，提升城市功能品质，打造黔灵山等城市绿心，让城市宜居宜业宜游。
“2”即两大空间板块：贵阳人文母城，融入“道法自然、人文为本”的理念，升级甲秀楼、青岩古镇、黔灵山等重点板块，有序推动贵阳城区核心功能疏解和城市有机更新，人文内涵不断增强。贵安现代新城，坚持高标准、高起点，统筹规划、建设、管理三大环节，重点推动大数据主轴等区域建设，加快完善新区交通、市政、公园等基础设施和教育、医疗等功能配套，构建内畅外联、四通八达的交通体系，塑造蓝绿交织、绿野镶嵌的美丽山水，营造配套完善、和谐宜居的生活空间，形成产城景融合发展宜居宜业宜游的现代新城区。
“3”即三大动能：科技创新，深化环大学城创新生态圈建设，支持贵州大学等高校开展“双一流”建设，完善“人才+财政+金融+税收+土地”的创新政策体系，打造宜居宜业的创新创业环境，引进一批领军者企业和独立法人研发机构，打通大学专业、科技企业、区域产业之间的通道，推动科技成果就地转化。扩大开放，打好陆港型国家物流枢纽这张牌，提升中欧班列、西部陆海新通道班列开行效益，持续引进一批发展质量高、带动力强的开放主体，补齐涉外教育、医疗、商务等功能短板，大力发展总部经济和楼宇经济，培育开放型经济集群。深化改革，持续开展陆上贸易规则等领域探索，深化国资国企改革，“放管服”改革，加快服务型政府建设，对新产业新业态新模式实行包容监管，构建市场化法治化国际化营商环境。
“2”即两大需求：投资拉动，推进“六网会战”等重点项目建设，打造“贵人服务”品牌，扎实巩固大招商，引导更多的社会资本投入制造业领域、引入实力过硬的房地产企业参与城市建设，提高楼宇品质。消费升级，持续扩大开放，要提升出口商品的附加值，推动转口贸易、总部贸易、保税展示等外贸业态发展，增加高端消费、特色消费的供给，加快推进服务业恢复性增长。
“3”即三大底线：生态环保，要守好生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限，深化城市开发建设违法违规项目整治，严控高污染、高排放、低效益、低质量的项目，发展绿色产业。债务管控，要加大债务风险管控力度，完善债务内控制度，拓宽资金来源渠道，集中力量加快土地出让，积极争取土地成本返还和市区共建项目资金支持加快处置行政事业单位闲置资产和国有企业经营性资产，力争将政府综合债务率控制到位。安全稳定，要持续推动遗留矛盾化解，完善社会治理体制，创新社会治理方式，加强基层社会治理，推动社会信用建设，健全公共安全体系，防范化解重大风险，为强省会五年行动展提供安全稳定的外部环境。
人民就是江山，江山就是人民。贵阳实施强省会战略，最终目标还是要惠及人民，只有立足一切为了人民的出发点，贵阳的强省会战略才能实施好，相信在伟大的中国共产党的坚强领导下，爽爽贵阳，一定活力无限，一定大有可为，一定未来可期！
（作者单位：贵州省社会科学院工业经济研究所）
