德江县玉水街道干部利用群众接种新冠疫苗时机开展法治宣传 ■记者 欧阳海南
“围绕‘四新’主攻‘四化’是一个系统工程,每一个地方都要找准自己的发力点。玉水街道就是把推动高质量社会治理作为服务‘四化’的主要发力点,拧紧属于自己的‘责任螺丝’。”在谈到辖区是如何贯彻省委决策部署推进“四新四化”工作时,铜仁市德江县玉水街道党委书记覃进东这样说。
咬紧“四新”主目标,抓实“四化”主抓手,是当前贵州全力以赴推动经济社会高质量发展的工作主线,各地各部门都在找点发力,玉水街道也不例外。
玉水街道位于德江县城区,辖6个村(社区),国土面积31.5平方公里,总人口51179人,德江新型工业化的主平台“城北工业园”、德江新型城镇化的主区域要么就在辖区内,要么就无缝紧邻,推动“四化”的线头看起来很多。但说起来容易,落地却范了难。推工业有专门的经开区团队,城镇化的工作又主要是发改、国土、住建的责任地,街道搞什么就比较模糊了。
5月底,新一届玉水街道党政班子调整到位,为迅速找准“四化”工作突破口,班子成员领命对辖区资源、现状、难点、痛点进行了拉网摸排。不断汇集的信息让情况清晰起来:虽然工业园区产业和城镇化的建设不归街道管,但产业工人和辖区居民的吃喝拉撒却要街道兜,把他们的生活环境和居住体验搞好了,不就是为“四化”推进消除阻力、增添助力吗?而恰恰与此形成巨大反差的,是街道因上半年刑事治安案件高发,正被铜仁市挂了牌。
6月19日,在德江县委十二届十五次全会闭幕的第二天,德江县委书记杨雪峰偕同县直相关部门调研玉水街道,通过实地会诊,对玉水作出了着力创平安保稳定,服务好新型城镇化、新型工业化的功能定位。找准发力点后,街道迅速整合综治、公安、司法等部门按照“找准钥匙化积案,强化调处化纠纷,‘五个一批’稳治安,提高服务解民忧”的工作思路,开始全面有效整治辖区社会治安突出问题。
过去10年是德江城市建设高速拓展的10年,同时也产生了一些历史遗留问题,被上级督办的积案就有3起,最长的达9年。面对这些案件时间久、信访人执念深要求高、化解难度大的案件,街道创新工作方法用心用情开展工作,通过“县、街道、社区”三级包保,“情、理、法”三层融合,“劝、解、帮”三效发力,最终在6月中旬全部妥善处置息诉罢访,并将这种方法延展到其他积案的处理中。
在强化劳资、经营、婚恋等各类纠纷调处化解中,街道以控增量、减存量、防变量为重点,动员辖区派出所、综治办、司法所、各社区等力量,高频次高质效开展纠纷就近化解。“6月以来,街道派出所每月要调处近100起,每个社区(村)调处量也有几十件不等。目前已成功调处500余件。”陪同采访的街道宣传委员熊成超介绍说。
对于辖区内的一些潜在的治安风险点,街道要求“白天见警,夜晚见灯”,针对辖区内高危人群,街道通过开展“五个一批”(发展就业稳定一批、宣传教育警示一批、排查化解预防一批、责任包保管控一批、刑事打击震慑一批)全力推动平安街道建设。仅排查就开展了50次,摸排3万多人次,有效预防了各类矛盾的升级。
进入7月下旬以来,由于疫情防控新要求,大型群众会等方式暂停,玉水街道还创新工作方式,广泛开展平安建设“敲门行动”,街道社区干部登门拜访,为群众送上一份宣传资料、递交一张警民联系卡、做好一次防范宣讲、倾听群众一次心声,“零距离”宣讲普及命案防控、反邪抵邪、禁毒防范、防电信诈骗、如何正确报警等治安知识。据街道政法委员王仁军介绍,玉水街道的“敲门行动”已发放宣传手册25000余份,警民联系卡28000余张,宣讲21000余次,受教育的群众40000余人次,占到了辖区居民的80%以上。截至目前,一些主要指标的向好态势已经凸显出来,挂牌交办的重要积案已经全部妥善化解,辖区内刑事发案率已经从以前的每月近40件急降至10余件,戒断三年复吸人员为零,成功劝返缅北人员12人。
“街道把治理好辖区作为服务‘四化’的主抓手和发力点,但也不仅仅限于此,街道也将抢抓机遇,在推进‘人的城镇化’、城市旅游、城郊特色高效农业等方面寻机发力。”王仁军说。据悉,目前玉水街道除了在“控两违”“巩国卫”等大治理范畴强化工作外,还正在规划建设玉溪河休闲廊道、乡村产业振兴等一批实体项目。