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黔南州“三个加强”
推进信访矛盾纠纷化解提质增效
  本报讯(李宇 记者 罗翔)2020年以来,黔南州制定《关于加强人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作的实施意见》,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,推行福泉矛盾纠纷多元化解“112”模式,充分发挥人民调解“治初病、治未病”的社会免疫系统的独特价值和功能,依法及时就地化解信访矛盾纠纷,开创基层社会治理新局面,实现“大信访、大调解”格局。
  加强“一站式”接访平台建设。黔南州聚焦“接访、受理、转办、统筹、督办”主业,优化完善联合接访职能设置、资源配置,建设州县(市)两级13个“一站式”接访大厅,实现所有信访事项一窗受理、一账管理、一线转办督办,提高“一次性化解率”,实现群众“最多访一次”目标。在“一站式”接访大厅设立导访台、综合接待、联合接访调处(人民调解)、法律服务、网上信访5个工作窗口(台)并安排专业人员进驻大厅服务。
  加强专业化调解队伍配备。黔南州从政法、卫健、教育、民政、妇联等部门选派熟悉本单位、本系统政策法规和具备较高调解技能的人员组建成信访矛盾调解专家库,各部门明确1名联络员和1名分管领导加强调解工作联络,提高解决信访矛盾纠纷的主动性、针对性和有效性。黔南州、都匀市共建,其他11个县(市)及辖区乡(镇、街道)组建12个信访矛盾纠纷人民调解委员会,从“两代表一委员”、律师、基层法律服务工作者、退休法官和检察官、信访干部、老党员、老教师、熟悉本地情况的人员中选任调解员,以州县不低于3名、乡(镇、街道)不低于2名、村(居)不低于1名的标准配备专职人民调解员,通过现场调处、约时调处、视频调处等方式,主动参与信访矛盾纠纷化解。目前,黔南州共有人民调解员10092名。
  加强流程化工作机制建立。黔南州按照“诉调优先、信访兜底”的原则,建立“导访台登记分流→综合接访窗口接访→征求群众调解意愿→意愿调解→联合接访调处窗口调处→调解成功→制作调解协议书→引导群众申请司法确认→督促各方履行协议”工作流程,制定《黔南州访前调解工作制度》,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,坚持“依法合理、访调结合、主动参与、协作联动”,对首次反映的信访矛盾纠纷进行访前调解,构建信访联治、矛盾联调、工作联动的良好工作格局,实现一般矛盾纠纷不出村(居)、较大矛盾纠纷不出乡镇(街道)、重大矛盾纠纷不出县(市、区),依法及时就地解决人民群众合理诉求,有效维护人民群众合理合法权益。

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