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构建小场所消防监督执法规范化体系
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遵义市播州区
构建小场所消防监督执法规范化体系
遵义市播州区消防救援大队以鲜明导向、技防人控、专项治理、应急联动等四项举措为抓手,开展小场所消防安全整治,固化形成“瞄准靶向、建管并重、综合治理”的小场所共商共建共治经验,率先在遵义市构建小场所消防监督执法规范化建设体系,相关做法在全省消防救援队伍正规化建设达标创建工作推进暨试点成果交流展示现场会上被重点推介。
鲜明导向。播州区消防救援大队坚持问题导向,警示业主举一反三。在湘源国际五交化机电城示范建成小场所火灾警示教育基地,全尺寸复原相关小场所火灾事故现场,从个性化归到共性,全要素向业主展示小场所的9类火灾隐患,教育经营者深刻汲取事故教训,警示经营者主动介入事前、事中防范;坚持过程导向,指导事后排查整改。以典型案例为警示,以隐患大全作参照,以“防大火、控小火、遏亡人”为目标,播州区消安委健全扁平化指挥的组织机构,闭合实体化运行的整治环节,架构专业化治理的责任体系,固化经验、以点带面、稳扎稳打地推动全区小场所排查整改,先后清理违规住人2137人,621家高风险场所“转低”,重大、较大、一般风险整改率分别达94.52%、96.18%、80.89%,安全发展成果更多惠及到了群众。
技防人控。播州区消防救援大队扛起人防职责。领导行业以专题会商、实地调研、带队检查等方式,督导小场所事前源头治理、事中监督管理、事后排查整改。基层网格聚焦火灾隐患突出、久拖不改的重点场所,实施重点督改帮扶,聚焦火灾隐患排查整治工作,在面上实现对小场所“横向到边、纵向到底”的全覆盖。协同公安机关运用绩效考评结果,固化派出所主动、规范、持续参与小场所整治的新常态。依托线上、线下两大矩阵,集中警示培训网格员、小场所经营者。严格小场所事前装修审批、事中动火监护、事后验收备案等“门槛准入”,创新以兑换商品和减免租金、物业费为举措的“积分策勉”机制。用好技防手段,推行安装“智能断电”装置,实现用电过载自动断电、人员不在位远程断电、发生火灾自动断电等功能,保障小场所用电安全。推广使用性价比高的独立式无线火灾探测器,实现预警、辅警、处警的功能。试行夜间23时物业集中断水断电办法,防止小场所违规住人“回潮”。投入5余万元安装电动车“充电驿站”4处,设置56个充电桩,杜绝电动自行车因违规停放、充电而引发火灾。
专项治理。播州区消防救援大队发动物业和派出所,实行“绿-黄-红”三色梯次告知工作机制,与交警部门建立打通“生命通道”联勤联动工作机制。物业劝导,对首次违规占用、堵塞、封闭消防车通道的车辆,张贴《绿色告知书》,同步将车牌信息及车主被告知的记录报备到播州区消防救援大队,该大队将“绿色警示告知”信息抄告给交警部门,交警部门通过综合应用平台查询车辆登记信息,将车主姓名和电话号码反馈给该大队,该大队利用短信平台发送提示短信,劝导车主在20分钟内规范停车,对逾期未整改的使用移车器作出挪车处理;派出所处罚。民警在巡逻中就违规占用、堵塞、封闭消防车通道的车辆进行系统查询,如确认某车有1次被“绿色告知”的历史记录,即向车身张贴《黄色告知书》,现场记录违法行为,将车牌信息及车主被告知的记录传到该大队,并依法对车主处五百元以下罚款;综合惩戒,防火监督员在监督检查时,就违规占用、堵塞、封闭消防车通道的车辆进行系统查询,如确认某车有1次被“黄色告知”的历史记录,即向车身张贴《红色告知书》,依法对车主处五百元以下罚款,同时,将车牌信息及车主被告知的记录抄告到交警部门予以处理,并纳入国家征信(诚信)系统对车主实施综合惩戒。
应急联动。融合科技,志愿队联防,播州区消防救援大队以10家小场所经营者组建志愿消防队伍,融合科技手段,在沿街设置可视化“一键报警”装置和应急广播系统,并接入消防物联网平台,让每一个报警点位的地理位置、进攻路线、公共消防设施、燃烧物质等基本信息并入消防物联网。一旦确认火灾,按下可视化“一键报警”装置的按钮,应急广播系统随即发出“十联户”联救信号,语音、图传报警信息同步传递至专职队、国家队,相邻的“十联户”志愿队闻警即动,快速主动处置初期火灾。联动响应,专职队协作,当市场专职消防队队员经由手机APP或声光报警信号等途径接到小场所的火情时,迅速出动微型消防车,携带飞虎爪、电动快速破玻器等器材赶赴现场,使用飞虎爪应急拉拽并拆除商户广告牌及防盗窗,使用电动快速破玻器高效破拆小场所钢化玻璃,使用消防器材设施协同“十联户”志愿队打早、打小、救人,为国家队同步出动到现场清障添力。主力攻坚,国家队处置,接到报警信息,国家综合性消防救援队坚持“救人第一,科学施救”的指导思想,第一时间调集足够力量和有效装备,第一时间到场展开,第一时间实施救人,第一时间进行排烟降毒,第一时间控制灾情发展,在志愿队、专职队的配合下,协同执行对小场所的灭火救援任务,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(遵义市播州区消防救援大队供稿)
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