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德江县搭建县乡村三级调解体系
379个调解组织活跃城乡解民忧
  ■记者 欧阳海南 范良丽
  做好矛盾纠纷预防化解工作,事关人民群众福祉,事关改革发展稳定。
  近年来,铜仁市德江县准确把握新形势下矛盾纠纷的规律特点,坚持改革创新,扎实提升矛盾纠纷化解整体效能,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
  德江隶属铜仁市,地处武陵山、大娄山汇接处,相邻印江、思南、凤冈、沿河、务川,素有“傩戏之乡、天麻之乡、奇石之乡”之称。全县总人口五十五万,其中户籍城镇人口205179人,辖3个办事处、19个镇(乡),344个村(居)委会。
  在经济社会大发展的大背景之下,德江县经济综合实力取得历史性突破。地区生产总值从2015年的84.6亿元提升至2020年的145.3亿元,年均增长11.4%。城乡居民人均可支配收入分别从2015年末的21860元、6600元提升至2020年末的33271元、10683元,年均增长8.8%、10.1%。
  然而,随着经济社会的快速发展,利益矛盾加剧、各类纠纷增多。
  为夯实基层人民调解组织基础,确保大量的基层矛盾纠纷有人调解、有人能调、有人会调,2014年,德江县成立了德江县人民调解委员会,负责指导全县矛盾纠纷调解工作。同时,乡村两级分别成立了以政法委书记、司法所所长、村级综治主任、民选调解员为成员的人民调解队伍,及时化解辖区内的矛盾纠纷。
  2019年,为顺应时代发展,满足人民群众需求,德江县活学活用“枫桥经验”,以县域社会治理现代化为目标,将原来的人民调解委员会进行改造升级,成立了德江县大调解中心,该中心为县所属财政全额预算公益一类股级事业单位,核定事业编制5名,实有人员5名,另从该县住建局、自然资源局、信访局抽调3人,乡镇抽调3人,共同组成了一支经验丰富的县级大调解指导中心队伍。
  “大调解中心主要负责化解各乡镇上报影响全县社会稳定的纠纷和多年积案及上级交办案件,专啃矛盾纠纷化解中的‘硬骨头’。”据德江县大调解中心主任张劲介绍,大调解中心下设医患、交通、旅游、环保4个专业性人民调解组织,构建了组织、经费、化解、监控、宣传五大体系,推进全县矛盾纠纷排查化解,形成了“以组织建设为基础、多元化解为高招、跟踪回访为后手”的多元化解矛盾纠纷新格局。
  截至目前,大调解中心接受各级交办案件145件,均已全部办结。
  此外,大调解中心还负责对乡村两级人民调解队伍进行指导,逐步培养起一支能调解、会调解的专业调解队伍。
  如今,德江县已构建起县乡村三级调解网络体系。全县调解组织达379个,其中,村级调解组织344个,实现所有村(居)全覆盖,乡级调解组织22个,其他行业组织13个,专兼职调解员达1590人。
  依托这支调解员队伍,近年来,德江县共排查矛盾纠纷5224件,化解成功5159件,化解成功率达98.76%,为德江县经济社会发展创造了和谐稳定的环境。

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