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群众烦心事“家门口”解决
——看贵阳市南明区法院花果园人民法庭如何服务“超大社区”
  开栏语:
  人民法庭是人民司法的基层前沿和法治末梢,在服务乡村振兴、推动基层社会治理等方面发挥重要作用。日前,贵州省高级人民法院对全省80个基层人民法庭进行了表彰,即日起本报特设《全省先进人民法庭巡礼》栏目,深度报道80个先进人民法庭的工作实效和创新故事,助力推动新时代人民法庭工作高质量发展。
  ■记者 杨唯
  作为贵州省高院通报表彰的先进人民法庭之一,贵阳市南明区人民法院花果园人民法庭坐落于南明区小车河路82号花果园S3区,该法庭于2020年正式启用,现有正式干警11名,其中员额法官6名,另有驻庭人民调解员6名。
  花果园,一个国内单个楼盘占地面积、容积率等多个指标第一的超大型社区,日均人流量达100万人次,人员流动性大、人员结构复杂、商业业态丰富、市场主体汇聚,经济繁荣发展的同时各类社会矛盾纠纷也较为突出。
  南明区人民法院聚焦辖区群众最关心最直接最现实的问题,认真谋划、履职作为,着力打造新时代人民法庭,助力超大型社区社会治理现代化、法治化建设。依托花果园人民法庭“桥头堡”的桥梁纽带作用,主动担当作为,积极维护社区和谐稳定。重拳打击花果园片区的涉黑恶案件、涉及众多受害人的集资诈骗传销犯罪,有效净化社区治安环境;妥善办理涉及众多当事人的商品房买卖合同纠纷、房屋装修合同纠纷、房屋租赁合同纠纷,建设工程施工合同纠纷等案件,及时定纷止争,化解矛盾;发挥金融专业审判优势,公正高效审理花果园片区内各类涉众型借款纠纷,及时消除隐患,切实防范风险,为平安社区建设提供强有力的司法保障。
  围绕把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求,花果园人民法庭坚持创新发展新时代“枫桥经验”,全面推进多元化纠纷解决机制建设,与街道办事处、综合治理中心、司法局等部门积极开展调解衔接联动工作,形成党委领导、政法委牵头、法院推动、多方力量进驻、合力化解矛盾纠纷工作模式。
  把好矛盾纠纷的总入口,在前端实现纠纷的甄别过滤、多项疏导和精准分流。花果园人民法庭建立花果园诉讼调解中心,针对矛盾纠纷进行诉调对接、平台调解、司法确认“三点一线”的诉调无缝对接工作机制,打造综合治理中心、民商事调解中心、人民法庭三位一体的纠纷解决机制。此外,在立案登记前,对商品房销售合同、交通事故、劳动争议、家事纠纷等八大类案件及其他适宜调解的案件,在征得当事人同意的前提下进行调解。目前,已基本形成多元化解在前、法院诉讼断后的诉源治理、分层递进矛盾化解体系。
  为进一步深入推进诉源治理工作,切实解决案多人少的矛盾,南明区人民法院建立专兼结合的民商事案件调解员库,主要由退休法官、律师、人民调解员及专家学者等组成,保障花果园人民法庭调解更升级,相继打造独具特色的特邀调解队伍“老法官之家”、贵州首家南明区人民法院民商事案件贵州黔信律师事务所调处工作站等基层社会治理纠纷化解创新模式。
  在南明区委政法委的牵头下,花果园人民法庭让法官走到诉调中心、走到群众中间,走到百姓心里,真正把各类矛盾隐患消灭在萌芽状态。充分发挥诉讼服务站和基层调解员就在“群众家门口”的优势,建立矛盾纠纷源头预防化解链条,实现纠纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接,确保“纠纷不出社区、矛盾不上交”。
  今年1月至7月,花果园人民法庭共收案3927件,结案1848件,其中调撤结案1145件,一半以上矛盾纠纷以和谐方式得以化解。

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