深入都匀强戒所开展场所安全检查

召开庆祝建党100周年暨“七一”表彰大会

群众赠送锦旗

调解现场

开展法治宣传

　　■李宇 记者 罗翔
　　2021年以来，黔南州司法局始终坚持以高质量统揽全局，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以开展政法队伍教育整顿、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为切入点，坚持党的领导统领全州司法行政工作，高质量推进法治黔南、法治政府、法治社会一体化建设，在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化，以法治智慧、法治力量助力在法治黔南、平安黔南的建设新征程上出新绩。
　　“三个教育”统筹推进法治政府建设
　　黔南州司法局始终坚持把政法队伍教育整顿、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育有机结合起来，围绕政治建警，深学悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做到思想发动到位、自查自纠到位、组织查处到位、顽瘴痼疾整治到位、机制建立到位。
　　自2021年2月底以来，黔南州司法行政系统共有211名干部主动向组织说明问题。通过“三个教育”，初步达到了纯洁队伍、夯实基础、提升执法司法公信力的效果。
　　加强依法行政工作统筹力度。黔南州司法行政系统协同州政府办组织召开2次全州法治政府建设会议，压实法治建设主体责任。聚焦法治政府建设短板弱项，实行月调度、季总结，力求找准差距、补齐短板。
　　加强行政立法和合法性审核工作。黔南州司法行政系统广泛征求行政立法意见建议，计划制定政府规章2件。开展规范性文件合法性审核39件，审查行政合同（行政协议）4件。编制州政府2021年度政府重大行政决策事项目录，办理重大行政决策事项合法性审查13件。备案审查行政规范性文件共10件。
　　全面推进文明规范执法。黔南州司法行政系统开展行政执法主体清理工作，目前黔南州州级执法主体44家，县市执法主体共498家。加强执法证件管理，审核新申领执法人员共1200人，审核换证人员2742名。推进行政执法监督制度建设。深入推进行政执法“三项制度”，州级各执法部门法制审核人员已经增至84人。组织各级行政执法部门修订并公开执法自由裁量权标准。
　　推进行政裁决工作。黔南州各级各部门办理行政裁决案件共42件，其中州级2件，县（市）40件，办结31件。推动证明事项告知承诺制落实。州本级各有关部门执行告知承诺业务共287件，州公安局开展线上电子查验共2210次；各县（市）执行告知承诺业务共841件。
　　推进行政复议体制改革。黔南州在2021年6月20日前基本完成行政复议体制改革。从7月1日起，除金融、税务等中央、省直属行政机关和国家安全机关外，黔南州、县（市）司法局作为州、县（市）人民政府行政复议机构，统一承办有关行政复议事项，各部门不再行使行政复议职责。黔南州上半年收到行政复议案件123件、受理110件，办结121件。
　　公共法律服务体系建设出成效
　　“公共法律服务作为政府公共服务体系的重要组成部分，事关民生福祉，事关法治社会建设，事关社会公平正义。”今年以来，黔南州司法行政系统强力推进法律援助惠民生工作，共受理2634件法律援助案件，其中民事1572件，刑事1058件，行政4件，免费提供法律咨询7122人次，为群众免费代书719份。承办农民工法律援助案件798件，其中欠薪案件722件，涉案金额1390.14万元。
　　人民调解发挥“第一道”防线作用。今年1至5月，黔南州开展矛盾纠纷排查7795件、发现矛盾纠纷3560件、预防纠纷765件，人民调解案件7599件、成功调解7367件，成功调解率96.9%。
　　推进律师行业规范管理。指导律师协会换届选举，加强律师教育培训、年度考核和日常监督。组织律师参加民营企业“法治体检”活动62次，应聘担任法律顾问214家，为企业提供法律咨询服务1285次，帮助企业审查合同583人次，为企业提供诉讼代理服务171件，为企业挽回经济损失2609万元。黔南州律师和律师事务所共担任法律顾问287家，办理刑事辩护案件及代理514件，代理民商事诉讼案件3242件，代理行政诉讼案件212件，代理非诉讼法律事务6515件，为当事人提供咨询和代写法律文书7534件，律师参与公益事业和社会活动58次。
　　做好公证、司法鉴定、法律资格考试管理工作。黔南州共办理公证4270件、司法鉴定机构检案3528件，发放法律职业资格证书180本。
　　构建普法工作新格局
　　严格社区矫正管理。结合政法队伍教育整顿，黔南州司法行政系统对2018年以来6616件社区矫正案件进行全面自查、交叉评查，责令县（市）司法局对瑕疵案件、问题案件进行全面整改，对脱管、漏管案件和问题案件相关责任人进行严肃追责问责。截至目前提醒谈话8人、通报批评6人、诫勉谈话3人。对照中央抄告单，对社区矫正监管较为随意、执法不规范等问题进行全面自查并整改。
　　加强都匀强戒所场所安全建设。深入开展戒毒场所突出问题治理，落实“从严治警、从优待警”政策。都匀强戒所实现19年“六无”目标，场所规范化管理继续走在全省前列。
　　加强刑满释放人员安置帮教工作。结合教育整顿工作开展，全面排查刑满释放人员安置帮教工作档案，落实帮扶责任人和责任措施。
　　统筹推进全民普法工作。制定《2021年黔南州普法工作要点》，起草《黔南州“八五”普法规划》。抓好重要时间节点法治宣传教育工作，开展“防控疫情法治同行”、全民国家安全教育日、“让爱回家”“美好生活·民法典相伴”等主题法治宣传活动。
　　抓好农村“法律明白人”培训。黔南州举办“法律明白人”线下培训61期，培训人数7888人次。组织全州基层人员参加民法典万人大培训，线上注册学习人数达18073人，考试及格人数达到12539人。截至6月30日，黔南州共开展各种法治宣传活动1284场次，发放法治宣传资料共计21.2万余份，解答群众法律咨询6498余人次，利用新媒体发布及推送普法信息2997条。
　　加强法治文化阵地设施建设。黔南州实施“一村（社区）一法治宣传栏”建设工程，已实现全州1431个村全覆盖。瓮安县青年湖法治文化园被授予“全国法治宣传教育基地”称号。
　　深入开展基层法治创建工作。截至目前，黔南州共创建11个全国、108个省级、194个州级“民主法治示范村（社区）”。
　　推进“四化”队伍建设。坚持加强领导班子建设。结合教育整顿、党史学习教育，领导班子成员带头示范，充分发挥“头雁作用”。扎实开展政治理论学习。坚持“首题必政治”，组织集中学习20次，集中学习研讨4次；夯实机关基层党建基础。高质量召开队伍建设专题民主生活会和组织生活会。隆重开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动；严格落实意识形态工作责任制。黔南州司法局党组研究意识形态工作6次。落实“三审三校”制度，坚决防止负面舆情发生。中央电视台新闻直播间、贵州电视台新闻联播、法治日报等多次报道黔南智慧司法，实现外宣工作新突破。
　　强化警示教育。落实全面从严治党责任。集中观看《全国政法队伍教育整顿试点工作综述》专题片、违法干警忏悔警示片、职务犯罪庭审录像等，累计参学人数达150余人次。
　　积极选树先进典型。选树先进典型43人、先进集体9个。开设“教育整顿·身边榜样”宣传专栏，组织开展“跟班先进找差距”活动。黔南州司法局、荔波县司法局等4个集体，瓮安县司法局副局长赵清微、平塘县司法局金盆司法所所长吴勇等10名干部，被省司法厅、省人社厅推荐评为全省先进集体、先进个人。
　　打造智慧司法信息化服务平台
　　黔南州司法行政系统整合全州律师、公证、人民调解、司法鉴定、基层法律服务、司法所等法律服务资源，搭建全国首款覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的黔南智慧司法信息化服务平台，有效解决法律资源发展不充分、分布不均衡等突出问题，让偏远山区的群众足不出户就能享受到普惠精准、便民高效的法律服务。
　　坚持系统思维，强化服务平台总体设计。黔南州司法行政系统制定印发《黔南州司法局关于“法治黔南·智慧司法”信息化建设总体方案》，强化资源整合、系统集成，体现全国领先、发挥贵州优势、展示黔南特色，形成智慧管理、智慧服务、智慧协作于一体的信息化建设思路。积极向黔南州委州政府汇报，黔南智慧司法服务平台建设被纳入《黔南州大数据“十四五”发展规划》，列入2021年黔南州委州政府十件民生实事之一。
　　坚持群众立场，强化服务平台推广应用。黔南智慧司法信息化服务平台实现在线法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传、律师服务、司法鉴定等20项可视化便民服务，群众不见面即可全流程办理法律事务，真正实现“一掌通办”。今年初以来，群众通过平台在线办理法律咨询2393件、人民调解3691件、法律援助案件1095件、律师服务276件、司法鉴定19件、公证服务23件。
　　坚持数据思维，强化服务平台数据运用。建设智慧司法信息化服务平台业务数据分析系统，智能呈现人民调解、法律援助、司法鉴定、律师服务、公证服务等案件数与往年同期比对情况。建立以村（社区）为基本单元的矛盾纠纷排查信息数据收集机制，信息员通过黔南智慧司法服务平台报送社会矛盾纠纷排查案件及风险系数，系统智能分析研判州域、县域社会矛盾纠纷排查案件总体情况、安全等级和风险提示，预判未来6个月矛盾纠纷案件数量走势，为党委政府决策提供决策参考。
　　坚持共享理念，加强服务平台集成运用。黔南州司法行政系统联合州总工会、州妇联、团州委在黔南智慧司法信息化服务平台共建黔南州职工维权网络服务中心、妇女维权网络服务中心、未成年人维权网络服务中心，共建共享智慧平台建设成果。预留审判机关、检察机关、公安机关数据接口，实现与政法部门数据互联互通。建设黔南智慧司法服务平台与“多彩宝（智慧黔南）”功能链接通道，“多彩宝”150万注册用户不用下载“黔南智慧司法”APP便能主动成为黔南智慧司法集团用户，同等享受高效便捷的“指尖服务”。
　　坚持舆论引导，加强服务平台宣传报道。2020年6月18日，人民日报把推广应用黔南智慧司法服务平台作为法治乡村建设典型经验进行专题报道。2021年6月13日，中央电视总台新闻频道以《搭建智慧服务平台服务群众全覆盖》为题报道黔南州推出智慧司法服务便民措施。法治日报、中央电视台社会与法频道、贵州电视台新闻联播等媒体也对黔南智慧司法服务平台进行多次宣传报道，有力提升了平台的知晓率、首选率和满意度。
　　黔南州司法局党组书记、局长骆紫光表示，黔南州司法局将始终积极开展立法调研，提高行政立法质量和水平。深入开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题治理，提升法律服务行业治理水平；推进社区矫正信息化管理系统应用，借鉴监管场所教育改造经验，提升刑罚执行一体化建设水平；围绕宪法、民法典开展系列法治宣传教育活动，提高普法的质量和水平；全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设。锻造一支政治过硬、业务过硬的高素质的司法行政干部队伍。为全州经济社会高质量发展提供更加优质高效的法律服务、更加有力的法治保障、更加良好的法治环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。