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贵阳市两级法院
向着切实解决执行难目标稳步迈进
  ■记者 喻玉
  2020年以来,贵阳市两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,向着切实解决执行难目标稳步迈进。
  2020年贵阳市两级法院执行案件收案63434件,同比上升12.45%,占全省25.23%,人均收案737.59件;结案61257件,同比上升15.72%,占全省25.23%,人均结案712.28件,执行到位金额161.25亿元,占全省32.64%,收结案数、执行到位金额均居全省第一。
  聚焦执行质效创新工作机制
  贵阳市中级法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规及司法解释,结合工作实际,制定《贵阳市中级人民法院执行案件事务集约及繁简分流机制实施办法(试行)》,实行执行案件事务集约和繁简分流机制改革。通过以员额制法官为主导,按照“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”模式,定人、定岗、定责,分别组建执行立案服务中心、集约事务中心、执行案件快执和普执中心、外勤事务中心、执行保全中心、财产处置中心、综合案管中心等8个中心,各中心按照各司其职、各负其责、相互配合、相互监督的模式集约开展模块化工作,改变“一人包案到底”的传统办案模式。对外开展一站式服务,对当事人“事务性工作一站式办理、程序性事项一次性告知”,最大限度减少当事人的诉累;对内进行一体化运转,各中心分工负责、相互配合,在执行过程中按照“简案快执、普案精执”的办案思路推进案件执行。
  2021年1月1日至5月31日,贵阳市中级法院2021年执行案件收案共计2987件,同比增长49.28%,其中新收案件2837件,同比增长111.40%,结案1754件,同比增长136.07%,结案率为58.72%,在新收案件大幅上升的情况下,结案率同比上升21.59%,首次执行案件结案平均用时44.33天/案,同比减少142.21天/案(去年同期186.54天/案),执行质效明显提升,一定程度上缓解了人案矛盾。
  聚焦突出问题扎实开展专项整治
  贵阳市两级法院狠抓长期未结案件清理,通过限期督办、领导包案等方式督促案件办理。截至6月22日,共执结立案六个月以上执行案件526件、立案一年以上执行案件103件;狠抓执行案款清理发放。贵阳市两级法院清理发还无法定延期事由超一个月执行案款3858笔共计21065.19万元。其中,贵阳市中级法院发还354笔10951.72万元,基层法院发还3504笔10113.47万元。
  同时,贵阳市两级法院建立工作台账,强化“一案一账号”监管,确保“案款发放不过月”,狠抓终本案件清查。贵阳市中级法院派出执行督查专员到各基层法院督导检查。目前已对清查中发现符合恢复执行条件的1878件立即恢复执行,对存在程序瑕疵的110件终本案件已全部完成整改。狠抓涉刑事财产刑案件执行,贵阳市两级法院清查2018年至2020年涉财产刑执行案件2461件,目前办结近2300件;执行标的63851.16万元,执行到位26214.25万元,执行到位率为41.06%,为全国法院2020年实际执行到位率均值(20.94%)约两倍。促使刑事审判部门集中清理刑事财产刑案件移送执行,目前已移送执行4454件,同时推动建立市级公检法三机关联动机制。
  聚焦诚信体系建设加大执行力度
  贵阳市两级法院狠抓涉民生案件执行,2020年执结涉民生案件3207件,执行到位金额24142.13万元;采取救助案件92件,司法救助100人,救助金额达316.99万元。2020年2月,贵阳市中级法院印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间执行工作相关要求的通知》,指导贵阳市两级法院妥善处理涉抗击疫情企业执行案件4案、涉抗击疫情个人执行案件3案。2020年9月,贵阳市中级法院妥善处理加大执行力度和善意文明执行的关系,执结一起标的额逾1.5亿元案件,及时为急需资金周转才能维系正常经营的企业追回资金。
  贵阳市两级法院按照省高院部署,开展“黔山雷暴”之“六稳六保”专项执行行动,依法惩治抗拒规避阻碍执行行为,加大失信发布、司法拘留、罚款等强制措施力度,强力推行执行悬赏和律师调查令。
  2020年,贵阳市两级法院涉黑恶案件执行立案409件,总标的18600余万元,结案335件,实际到位金额8639余万元;办理执结涉特殊主体执行案件148件;累计签发律师调查令1287份,发布悬赏公告184次,通过与公安联动扣押被执行人车辆745辆,通过网格员协助执行反馈信息790条;纳入失信18363人,限制高消费25360人,促使自动履行金额43649.92万元。
  下一步,贵阳市两级法院将重点从着力整肃队伍作风、加快提升素质能力、探索完善体系机制、找准症结精准发力四个方面强力推进执行工作高质量发展,坚决打通公平正义“最后一公里”。

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