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“三个聚焦”加强信息化建设
■李宇 记者 罗翔
近年来，黔南州司法局积极探索，将信息技术与业务场景、人民群众需要、改革发展相结合，整合黔南州法律服务资源，打造全国首款覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的黔南智慧司法服务平台，形成智慧管理、智慧服务、智慧协作于一体的信息化建设模式，实现“群众少跑腿、数据多跑路”的工作目标，满足群众更高更优的法律服务需求。
聚焦智慧服务效能提升
整合法律服务资源，解决资源短缺分配不均问题。黔南州司法局通过整合黔南州1529个人民调解委员会、13个法律援助中心、54个律师事务所等法律服务机构及306名律师、5627人民调解员等法律服务人员于平台，解决黔南州法律服务资源短缺、分配不均等实际问题，群众在手机上下载安装平台APP，即可选择黔南州任一法律服务人员进行法律咨询、办理法律事务。
开设“全业务”服务功能，实现远程获取法律服务。黔南州司法局在平台开设涵盖人民调解、法律援助、律师咨询、法治宣传等所有司法行政业务、法治政府建设在内的20项在线法律服务功能，实现法律事务“掌上学”“掌上问”“掌上办”，满足群众足不出户即可获取法律服务需要。自2020年4月上线使用以来，黔南智慧司法服务平台已成功调解涉偏远地区矛盾纠纷3859余件，解答法律咨询2435次，在线受理法律援助案件1129件。
建设村（居）服务终端，设立法律服务网络窗口。针对农村交通欠发达群众出行困难、中老年人使用智能手机不熟练等问题，黔南州司法局在村（居）建设平台服务网络终端，安排法律服务工作者值班，遇到法律问题需要咨询、发生矛盾需要调解的人民群众可前往最近的平台服务网络窗口，法律服务工作者根据群众诉求，帮助其在线申请法律事务办理，为人民群众设立“家门口”的法律服务窗口。截至目前，黔南州司法局已在黔南州109个乡（镇、街道）包括易地扶贫搬迁安置点建设1121个平台网络端口。
打造网络法律服务场景，提供“可视化”法律服务。基于通讯技术的快速发展，黔南州司法局设置业务办理视频咨询窗口，打造独具特色的可视化网络法律服务场景，打破时间、空间限制，人民群众可在线咨询法律事项、申请办理法律事务，做到即时、高效、便捷。
聚焦智慧管理效能提升
坚持高效原则，建立“全流程”业务办理模式。黔南州司法局设置法律事务在线全程办理流程，实现法律援助、人民调解等法律事务申请、材料提供、材料审核、案件办结全流程、可视化在线办理，同时，若法律服务工作人员在办理案件过程中，发现申请材料不合格，可随时与群众进行视频沟通，最大限度提升案件申请材料合格率。法律援助申请材料的合格率从平台使用前的70%上升至目前的100%。
坚持数据思维，强化服务平台数据运用。黔南州司法局建设平台业务数据分析系统，智能统计分析人民调解、法律援助、司法鉴定、律师服务、公证服务等案件量同环比、案件类型占比情况及社区矫正人员年龄结构分布、各类法律服务人员案件办理情况等数据，为及时调整法律服务管理策略提供信息化支撑。
建立信息数据收集机制，强化风险分析研判。黔南州司法局建立以村（社区）为基本单元的矛盾纠纷排查信息数据收集机制，信息员通过黔南智慧司法服务平台报送社会矛盾纠纷排查案件及风险系数，系统智能分析研判州域、县域社会矛盾纠纷排查案件总体情况、安全等级并进行风险提示，预判未来6个月矛盾纠纷案件数量走势，为提前谋划防范化解矛盾纠纷留足时间准备。
聚焦智慧协作效能提升
上下联动，服务管理扁平化。在平台设公共法律服务、法治政府建设各项业务管理端口，为州县两级司法行政业务管理机构（科室）设置端口管理员，在接到群众法律服务申请时，管理员根据法律服务人员在线业务办理情况，立即进行案件分配，指派未办理案件的法律服务人员与群众进行视频沟通，第一时间受理法律事务申请，节约群众以往需要亲自前往法律服务机构申请办理法律事务的时间。目前，群众通过平台申请办理的法律事务没有出现未接收办理的情况。
左右联动，服务合作一体化。面对农村地区民族特殊性、主体多元性、社会矛盾根源复杂性等多发、突发事件，鉴于部分法律服务工作人员虽具备基本法律理论知识，但对于少数民族地区基层实情缺乏学习和了解，在办理法律事务时，对某些法律法规把握不准、人民调解技巧不足、专业性知识了解不够的情况下，可以在线咨询法律知识储备完善、工作经验丰富的人员相关问题或邀请其参与案件办理，最大限度提升案件办理成功率。人民调解案件成功率从平台使用前的74%提高到现在的98%。
内外联动，管理分流精准化。在平台预留审判机关、检察机关、公安机关数据接口，与政法部门数据互联互通，将实现社区矫正、刑满释放人员手续在线办理。黔南州司法局联合黔南州总工会、州妇联、团州委在平台共建黔南州职工维权网络服务中心、妇女维权网络服务中心、未成年人维权网络服务中心，共建共享智慧平台建设成果。建设黔南智慧司法服务平台与多彩宝（智慧黔南）功能链接通道，多彩宝150万注册用户不用下载黔南智慧司法APP即能成为黔南智慧司法APP用户，同等享受高效便捷的“指尖服务”。
近年来，黔南州司法局积极探索，将信息技术与业务场景、人民群众需要、改革发展相结合，整合黔南州法律服务资源，打造全国首款覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的黔南智慧司法服务平台，形成智慧管理、智慧服务、智慧协作于一体的信息化建设模式，实现“群众少跑腿、数据多跑路”的工作目标，满足群众更高更优的法律服务需求。
聚焦智慧服务效能提升
整合法律服务资源，解决资源短缺分配不均问题。黔南州司法局通过整合黔南州1529个人民调解委员会、13个法律援助中心、54个律师事务所等法律服务机构及306名律师、5627人民调解员等法律服务人员于平台，解决黔南州法律服务资源短缺、分配不均等实际问题，群众在手机上下载安装平台APP，即可选择黔南州任一法律服务人员进行法律咨询、办理法律事务。
开设“全业务”服务功能，实现远程获取法律服务。黔南州司法局在平台开设涵盖人民调解、法律援助、律师咨询、法治宣传等所有司法行政业务、法治政府建设在内的20项在线法律服务功能，实现法律事务“掌上学”“掌上问”“掌上办”，满足群众足不出户即可获取法律服务需要。自2020年4月上线使用以来，黔南智慧司法服务平台已成功调解涉偏远地区矛盾纠纷3859余件，解答法律咨询2435次，在线受理法律援助案件1129件。
建设村（居）服务终端，设立法律服务网络窗口。针对农村交通欠发达群众出行困难、中老年人使用智能手机不熟练等问题，黔南州司法局在村（居）建设平台服务网络终端，安排法律服务工作者值班，遇到法律问题需要咨询、发生矛盾需要调解的人民群众可前往最近的平台服务网络窗口，法律服务工作者根据群众诉求，帮助其在线申请法律事务办理，为人民群众设立“家门口”的法律服务窗口。截至目前，黔南州司法局已在黔南州109个乡（镇、街道）包括易地扶贫搬迁安置点建设1121个平台网络端口。
打造网络法律服务场景，提供“可视化”法律服务。基于通讯技术的快速发展，黔南州司法局设置业务办理视频咨询窗口，打造独具特色的可视化网络法律服务场景，打破时间、空间限制，人民群众可在线咨询法律事项、申请办理法律事务，做到即时、高效、便捷。
聚焦智慧管理效能提升
坚持高效原则，建立“全流程”业务办理模式。黔南州司法局设置法律事务在线全程办理流程，实现法律援助、人民调解等法律事务申请、材料提供、材料审核、案件办结全流程、可视化在线办理，同时，若法律服务工作人员在办理案件过程中，发现申请材料不合格，可随时与群众进行视频沟通，最大限度提升案件申请材料合格率。法律援助申请材料的合格率从平台使用前的70%上升至目前的100%。
坚持数据思维，强化服务平台数据运用。黔南州司法局建设平台业务数据分析系统，智能统计分析人民调解、法律援助、司法鉴定、律师服务、公证服务等案件量同环比、案件类型占比情况及社区矫正人员年龄结构分布、各类法律服务人员案件办理情况等数据，为及时调整法律服务管理策略提供信息化支撑。
建立信息数据收集机制，强化风险分析研判。黔南州司法局建立以村（社区）为基本单元的矛盾纠纷排查信息数据收集机制，信息员通过黔南智慧司法服务平台报送社会矛盾纠纷排查案件及风险系数，系统智能分析研判州域、县域社会矛盾纠纷排查案件总体情况、安全等级并进行风险提示，预判未来6个月矛盾纠纷案件数量走势，为提前谋划防范化解矛盾纠纷留足时间准备。
聚焦智慧协作效能提升
上下联动，服务管理扁平化。在平台设公共法律服务、法治政府建设各项业务管理端口，为州县两级司法行政业务管理机构（科室）设置端口管理员，在接到群众法律服务申请时，管理员根据法律服务人员在线业务办理情况，立即进行案件分配，指派未办理案件的法律服务人员与群众进行视频沟通，第一时间受理法律事务申请，节约群众以往需要亲自前往法律服务机构申请办理法律事务的时间。目前，群众通过平台申请办理的法律事务没有出现未接收办理的情况。
左右联动，服务合作一体化。面对农村地区民族特殊性、主体多元性、社会矛盾根源复杂性等多发、突发事件，鉴于部分法律服务工作人员虽具备基本法律理论知识，但对于少数民族地区基层实情缺乏学习和了解，在办理法律事务时，对某些法律法规把握不准、人民调解技巧不足、专业性知识了解不够的情况下，可以在线咨询法律知识储备完善、工作经验丰富的人员相关问题或邀请其参与案件办理，最大限度提升案件办理成功率。人民调解案件成功率从平台使用前的74%提高到现在的98%。
内外联动，管理分流精准化。在平台预留审判机关、检察机关、公安机关数据接口，与政法部门数据互联互通，将实现社区矫正、刑满释放人员手续在线办理。黔南州司法局联合黔南州总工会、州妇联、团州委在平台共建黔南州职工维权网络服务中心、妇女维权网络服务中心、未成年人维权网络服务中心，共建共享智慧平台建设成果。建设黔南智慧司法服务平台与多彩宝（智慧黔南）功能链接通道，多彩宝150万注册用户不用下载黔南智慧司法APP即能成为黔南智慧司法APP用户，同等享受高效便捷的“指尖服务”。
