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毕节市七星关区检察院
检察听证常态化 司法办案更透明
  ■ 吴万相 张茂
  近年来,毕节市七星关区检察院坚持以人民为中心,按照“应听证尽听证”要求,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等多方参与审查听证案件61件,以公开促公正、用听证赢公信,达到了“三个效果”的有机统一。
  积极谋划 检察听证更规范
  检察听证工作刚开始时,七星关区检察院第一时间开展听证室环境、设备配置、业务应用系统、互联网直播扩展、远程视频接入扩展等建设,顺利完成听证室建设任务。并结合未成年人案件实际,单独设置不公开听证室,保护涉罪未成年人隐私,减轻未成年人心理负担。
  在规范开展听证工作的程序上,七星关区检察院要求听证案件承办人向科室负责人、分管领导、检察长汇报同意后,由检察长签署听证审批表,综合业务部、办公室负责做好邀请听证员以及听证室准备,政治部向社会发布听证公告、宣传,保证听证程序规范和提升社会公众知晓率。
  能听尽听 听证工作全覆盖
  七星关区检察院始终坚持“可公开、尽公开”“能听证、尽听证”的原则,着力在“四大检察”、国家赔偿和司法救助等铺开听证工作。
  该项工作开展以来,共拟起诉案件2件、不起诉案件49件、提出抗诉2件,民事诉讼监督案件1件,行政诉讼监督案件2件、公益诉讼案件2件,国家赔偿案件1件,司法救助案件2件,以公开透明的方式接受社会各界的监督,也使当事人切实感受到“民有所呼、检有所应”的检察服务。
  聚焦重点 服务大局有担当
  七星区检察院把贯彻落实“六稳”“六保”与听证工作相结合,在办理涉企案件的同时,注重化解矛盾,切实护航民营企业高质量发展。
  2021年1月,七星关区检察院针对一起两家民营企业工作人员涉嫌聚众斗殴案举行检察听证。该案11人因经营事务发生斗殴,有犯罪前科的两人被批准逮捕,其余嫌疑人取保候审。鉴于11人都是为了维护自己所在企业的利益发生斗殴,到案后如实供述犯罪事实,具有自首或坦白情节,双方矛盾均已化解,被逮捕的两名嫌疑人无其他社会危害性情节,遂拟对六人作不起诉决定。
  在听证会上,听证人员在充分了解案情的基础上,一致同意见检察机关的决定。承办案件检察官在充分考量犯罪情节、企业复工复产等情况下,对涉案的11名嫌疑人作出相对不起诉决定。
  该案的办理,即达到化解双方矛盾,又保障企业正常经营秩序,得到社会一致好评。
  现场释法 宣教结合效果好
  在听证过程中,七星关区检察院注重发挥听证制度优势,在主动接受社会和舆论监督的同时,现场释法说理,打开犯罪嫌疑人心结,促使其真诚悔过、认罪认罚,提高宣教效果。
  徐某某利用职务之便,以借款方式从乡镇财政所领取30.878914万元未按规定发放给被征地的村民,个人却将该征地补偿款挪用。案发后,徐某某认罪悔罪,全额退赃,现被羁押于看守所。七星关区检察院经充分考虑案情后,拟决定以挪用公款罪向法院提起公诉,提出判处其有期徒刑一年六个月,缓刑二年的量刑建议。
  在听证会上,检察官经过充分释法说理,受邀人大代表、政协委员、人民监督员、代理律师等一致同意检察机关的处理意见,徐某某的代理律师认真记录了听证会上的意见。会后,律师与承办检察官向徐某某传达听证会结果时,徐某某当场泣不成声,深刻忏悔,在代理律师的见证下,签署了认罪认罚具结书。
  今年3月,七星关区检察院除了邀请侦查员、人民监督员、人大代表等担任听证员外,还邀请社区代表参与旁听一起危险驾驶案公开听证。会后,参会社区代表说:“参加这次听证,检察官充分释法说理,促使被不起诉人认罪悔罪,彰显了司法温度,也让我们了解到危险驾驶对社会的危害性,希望下次能再来参加此类活动。”
  据了解,七星关区检察院将继续发挥公开听证程序的制度价值,积极推动公开听证工作常态化、规范化,切实增强司法办案公开、透明,保障群众对检察工作的知情权、参与权和监督权,让检察工作更公开、更透明。

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