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着力打造更高水平更高质量的平安遵义法治遵义
■ 记者 龙立琼
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，同时也是建党100周年。遵义是一个镌刻着红色基因的城市，在这个具有特殊重要历史意义的一年，推动政法工作高质量发展责任重大、任务艰巨。“十三五”时期是遵义市经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是遵义市政法工作提档升级的五年。五年来，遵义市政法机关和广大政法干警不忘初心、坚守定力，迎难而上、开拓进取，以忠诚的政治品格、强烈的担当精神、顽强的战斗意志，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，为维护国家政治安全和遵义市社会大局持续稳定，建设更高水平更高质量的平安遵义、法治遵义作出了重要贡献。当前，站在新的历史起点上，面临新发展阶段政法工作的新形势新任务新要求，遵义市政法机关将如何续写新的篇章？为此，本报记者近日对遵义市委常委、市委政法委书记刘晓渝进行了专访。
法制生活报：刘书记，你好，在“十三五”时期，遵义政法工作取得了哪些突出成绩？
刘晓渝：“十三五”时期是我市经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是全市政法工作提档升级的五年。这五年，面对严峻复杂的维稳和治安形势，面对“年年有大仗、月月打硬仗、天天在打仗”的繁重任务，全市政法机关和广大政法干警不忘初心、坚守定力，迎难而上、开拓进取，以忠诚的政治品格、强烈的担当精神、顽强的战斗意志，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，为维护国家政治安全和全市社会大局持续稳定，建设更高水平更高质量的平安遵义、法治遵义作出了重要贡献。
五年来，党对政法工作的领导明显加强，市县两级党委政法委统筹协调和归口管理政法工作的能力水平不断提升。全市政法机关发展动能持续增强，市县两级党委政法委机构改革全面完成，审判执行制度体系不断健全，“四大检察”“十大业务”法律监督布局不断完善，协同高效的政法机构职能体系初步形成。遵义立法工作走在了全省前列，公共法律服务基本实现全覆盖，“七五”普法得到国家普法验收组的充分肯定，为破解难题、补齐短板、推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。五年来，我们的平安创建品牌确立叫响，“七个坚决防止”底线守得越来越牢，全市十万人命案发案低于全省、全国平均水平，“两抢”案件持续大幅下降，平安遵义建设在平安贵州建设考核中始终保持前列，人民群众安全感和满意度持续站稳全省第一方阵，遵义连续24年6次荣获“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号，连续16年4次蝉联综治工作最高荣誉“长安杯”，连续7年进入中国30个最安全城市排行榜前12位。政法队伍素质不断提高，涌现出以全国二级英模冯旭为代表的一批先进典型。
法制生活报：那么，这些成绩为遵义市政法系统积累了哪些宝贵经验？
刘晓渝：这些成绩来之不易，也来之必然。过去五年的奋斗历程让我们深刻领悟到，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉把党的政治优势、组织优势、体制优势转化为政法工作的效能。必须始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把政法工作融入全市经济社会发展大局来谋划推动，才能实现政法工作与全市发展一体推进。必须始终坚持问题导向、底线思维，不断健全社会稳定风险预测防控体系，才能图之于未萌、虑之于未有、防之于未然，经受住各种挑战考验。必须始终坚持改革创新、夯实基础，持续推动中心下移、资源下投、力量下沉，增强基层实力、激发基层活力、提高基层治理能力，加快推进基层治理现代化。必须始终坚持系统观念、统筹推进。必须始终坚持务实重行、真抓实干，持续转作风，树新风，一环一环拧，一锤一锤砸，提高敏锐性、强化执行力，切实将各项工作推进到“最后一公里”“最后一厘米”。这些经验启示都是宝贵财富，在今后的工作中还要继续坚持、不断完善。
法制生活报：在新发展阶段，遵义政法工作面临什么样的新形势新任务新要求？
刘晓渝：当前，百年未有之大变局和百年难遇疫情叠加，政法工作面临极大的风险挑战。进入新发展阶段，政法机关任务更重、人民群众要求更高，从发展新阶段看，当前遵义正处于由高速发展向高质量增长转变的关键期，发展不平衡不充分问题更加凸显，解决发展不平衡不充分问题更加迫切。从群众新需求看，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全的要求越来越高，对政法机关在正义维护、权利救济、安全保障、服务供给方面的能力水平提出了新要求。
法制生活报：遵义市政法机关如何应对这些挑战？
刘晓渝：面对前所未有的风险挑战和艰巨繁重的任务，全市政法机关要科学研判“时”与“势”、辩证把握“危”与“机”，牢固树立大安全理念，加快构建大平安格局，强力推进大统筹工作，规范完善大联动机制，推动形成大建设格局，奋力推进政法工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
做好当前和今后一个时期的政法工作，全市必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动《中国共产党政法条例》高质量落实为牵引，以夯实基层基础、加强政法队伍建设和提升业务能力为支撑；必须紧扣贯彻落实中央、省委和市委决策部署这一主线，在大事难事上担当尽责，凡是中央、省委、市委部署的，改革发展稳定大局需要的，人民群众期盼的，就要立足政法职责抓好谋划部署，推动落实。必须紧扣以人民为中心这一根本政治立场，积极顺应人民群众新要求新期盼，努力提供更优质、更高效、更公平的执法司法产品。必须紧扣推动高质量发展这一鲜明主题，全面对标中央、省委、市委对政法工作的部署要求，切实补齐短板、补强弱项，推动全市政法工作高质量发展。必须紧扣守正与创新这一辩证关系，以强大改革定力和创新思维，深入推进政法大数据建设应用和政法系统机构改革，着力破解制约政法事业发展的体制弊端、机制壁垒和基础短板。必须紧扣建党100周年大庆安保这一工作主线，全面抓好维护国家安全和社会稳定各项工作。必须紧扣“把遵义建成全国最平安城市前列”这一总目标，扎实抓好市域社会治理现代化试点城市创建，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，着力打造更高水平更高质量的平安遵义、法治遵义。
法制生活报：今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程的第一年，在这样一个具有特殊重要历史意义的一年，遵义如何推动政法工作高质量发展？
刘晓渝：2021年是具有特殊重要历史意义、政治意义的一年，遵义政法机关重点是要高质量抓好十项工作。
一是聚焦党的政治建设，着力在践行“两个维护”上展现新作为。政法机关的属性决定全市政法机关必须旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。扎实抓好党史学习教育和忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，努力使全警在政治思想素质上来一个大提升，确保正确的工作方向和改革导向。
二是聚焦维护和塑造安全，着力在提升维护国家安全水平上展现新作为。
三是聚焦重大风险防范化解，着力在维护社会大局稳定上展现新作为。强化矛盾纠纷排查化解，特别要大力推进律师参与矛盾纠纷调处工作，年内全市律师事务所和律师参与矛盾纠纷调处要达60%以上，2022年要达到100%。狠抓源头治理稳控，完善风险协调防控机制，加强危机管控能力建设。
四是聚焦“建设全国最平安城市前列”总目标，着力在健全体制机制推进平安遵义建设上展现新作为。紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，以建党100周年大庆等重要节点安保维稳为牵引，不断加强制度机制和体系能力建设，着力打造更高水平的平安遵义。
五是聚焦突出问题专项治理，着力在法治遵义建设上展现新作为。我们将通过举办专题研讨班、政法大讲堂、法治大讲堂等形式，线上和线下相结合，认真开展习近平法治思想学习宣传培训研讨实践活动，深入学习领会习近平法治思想，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。对标中央、省、市部署安排，科学制定法治遵义、法治政府、法治社会建设实施方案，高质量推进法治遵义、法治政府、法治社会建设，努力把遵义建成全国法治环境最优的城市之一。
六是聚焦治理体系和治理能力现代化，着力在市域社会治理现代化试点城市创建上展现新作为。今年是遵义市域社会治理现代化试点城市创建的关键之年，我们将紧紧围绕市域治理体制、工作布局、治理方式现代化，对标创建《指引》41项任务88项工作，进一步精准路径、精准措施，扎实抓好市域社会治理现代化试点城市创建。
七是聚焦基层基础建设，着力在夯实政法工作高质量发展根基上展现新作为。我们将严格按照市委基层基础工作提升年的要求，建强基层组织，筑牢基层支点，做实基本单元，推进“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”治理机制落实，最大限度实现小事不出联户、网格，大事不出乡镇，矛盾不上交，信访不上行，着力夯实平安建设根基。
八是聚焦系统集成和协同高效，着力在政法领域全面深化改革上展现新作为。优化完善协同高效的政法机构职能体系，深入推进司法责任制综合配套改革，大力推进政法智能化建设应用，不断健全法学会规范化运行机制。
九是聚焦法治化营商环境建设，着力在助推经济社会高质量发展上展现新作为。强化执法司法保障，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力做好常态化疫情防控工作，依法严厉打击各类破坏和影响经济发展的违法犯罪活动，强化产权司法保护。创新服务举措，着力打造法治化营商环境新高地。聚力乡村振兴行动。
十是聚焦政法队伍教育整顿，着力在过硬政法铁军建设上展现新作为。自开展政法队伍教育整顿以来，我市积极聚焦突出问题，不折不扣落实好教育整顿各项工作任务，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,有效净化政法机关政治生态，为建设更高水平的平安遵义、法治遵义提供坚强的组织保障，以政法队伍的新面貌和维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩庆祝建党100周年。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，同时也是建党100周年。遵义是一个镌刻着红色基因的城市，在这个具有特殊重要历史意义的一年，推动政法工作高质量发展责任重大、任务艰巨。“十三五”时期是遵义市经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是遵义市政法工作提档升级的五年。五年来，遵义市政法机关和广大政法干警不忘初心、坚守定力，迎难而上、开拓进取，以忠诚的政治品格、强烈的担当精神、顽强的战斗意志，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，为维护国家政治安全和遵义市社会大局持续稳定，建设更高水平更高质量的平安遵义、法治遵义作出了重要贡献。当前，站在新的历史起点上，面临新发展阶段政法工作的新形势新任务新要求，遵义市政法机关将如何续写新的篇章？为此，本报记者近日对遵义市委常委、市委政法委书记刘晓渝进行了专访。
法制生活报：刘书记，你好，在“十三五”时期，遵义政法工作取得了哪些突出成绩？
刘晓渝：“十三五”时期是我市经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是全市政法工作提档升级的五年。这五年，面对严峻复杂的维稳和治安形势，面对“年年有大仗、月月打硬仗、天天在打仗”的繁重任务，全市政法机关和广大政法干警不忘初心、坚守定力，迎难而上、开拓进取，以忠诚的政治品格、强烈的担当精神、顽强的战斗意志，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，为维护国家政治安全和全市社会大局持续稳定，建设更高水平更高质量的平安遵义、法治遵义作出了重要贡献。
五年来，党对政法工作的领导明显加强，市县两级党委政法委统筹协调和归口管理政法工作的能力水平不断提升。全市政法机关发展动能持续增强，市县两级党委政法委机构改革全面完成，审判执行制度体系不断健全，“四大检察”“十大业务”法律监督布局不断完善，协同高效的政法机构职能体系初步形成。遵义立法工作走在了全省前列，公共法律服务基本实现全覆盖，“七五”普法得到国家普法验收组的充分肯定，为破解难题、补齐短板、推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。五年来，我们的平安创建品牌确立叫响，“七个坚决防止”底线守得越来越牢，全市十万人命案发案低于全省、全国平均水平，“两抢”案件持续大幅下降，平安遵义建设在平安贵州建设考核中始终保持前列，人民群众安全感和满意度持续站稳全省第一方阵，遵义连续24年6次荣获“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号，连续16年4次蝉联综治工作最高荣誉“长安杯”，连续7年进入中国30个最安全城市排行榜前12位。政法队伍素质不断提高，涌现出以全国二级英模冯旭为代表的一批先进典型。
法制生活报：那么，这些成绩为遵义市政法系统积累了哪些宝贵经验？
刘晓渝：这些成绩来之不易，也来之必然。过去五年的奋斗历程让我们深刻领悟到，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉把党的政治优势、组织优势、体制优势转化为政法工作的效能。必须始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把政法工作融入全市经济社会发展大局来谋划推动，才能实现政法工作与全市发展一体推进。必须始终坚持问题导向、底线思维，不断健全社会稳定风险预测防控体系，才能图之于未萌、虑之于未有、防之于未然，经受住各种挑战考验。必须始终坚持改革创新、夯实基础，持续推动中心下移、资源下投、力量下沉，增强基层实力、激发基层活力、提高基层治理能力，加快推进基层治理现代化。必须始终坚持系统观念、统筹推进。必须始终坚持务实重行、真抓实干，持续转作风，树新风，一环一环拧，一锤一锤砸，提高敏锐性、强化执行力，切实将各项工作推进到“最后一公里”“最后一厘米”。这些经验启示都是宝贵财富，在今后的工作中还要继续坚持、不断完善。
法制生活报：在新发展阶段，遵义政法工作面临什么样的新形势新任务新要求？
刘晓渝：当前，百年未有之大变局和百年难遇疫情叠加，政法工作面临极大的风险挑战。进入新发展阶段，政法机关任务更重、人民群众要求更高，从发展新阶段看，当前遵义正处于由高速发展向高质量增长转变的关键期，发展不平衡不充分问题更加凸显，解决发展不平衡不充分问题更加迫切。从群众新需求看，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全的要求越来越高，对政法机关在正义维护、权利救济、安全保障、服务供给方面的能力水平提出了新要求。
法制生活报：遵义市政法机关如何应对这些挑战？
刘晓渝：面对前所未有的风险挑战和艰巨繁重的任务，全市政法机关要科学研判“时”与“势”、辩证把握“危”与“机”，牢固树立大安全理念，加快构建大平安格局，强力推进大统筹工作，规范完善大联动机制，推动形成大建设格局，奋力推进政法工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
做好当前和今后一个时期的政法工作，全市必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动《中国共产党政法条例》高质量落实为牵引，以夯实基层基础、加强政法队伍建设和提升业务能力为支撑；必须紧扣贯彻落实中央、省委和市委决策部署这一主线，在大事难事上担当尽责，凡是中央、省委、市委部署的，改革发展稳定大局需要的，人民群众期盼的，就要立足政法职责抓好谋划部署，推动落实。必须紧扣以人民为中心这一根本政治立场，积极顺应人民群众新要求新期盼，努力提供更优质、更高效、更公平的执法司法产品。必须紧扣推动高质量发展这一鲜明主题，全面对标中央、省委、市委对政法工作的部署要求，切实补齐短板、补强弱项，推动全市政法工作高质量发展。必须紧扣守正与创新这一辩证关系，以强大改革定力和创新思维，深入推进政法大数据建设应用和政法系统机构改革，着力破解制约政法事业发展的体制弊端、机制壁垒和基础短板。必须紧扣建党100周年大庆安保这一工作主线，全面抓好维护国家安全和社会稳定各项工作。必须紧扣“把遵义建成全国最平安城市前列”这一总目标，扎实抓好市域社会治理现代化试点城市创建，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，着力打造更高水平更高质量的平安遵义、法治遵义。
法制生活报：今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程的第一年，在这样一个具有特殊重要历史意义的一年，遵义如何推动政法工作高质量发展？
刘晓渝：2021年是具有特殊重要历史意义、政治意义的一年，遵义政法机关重点是要高质量抓好十项工作。
一是聚焦党的政治建设，着力在践行“两个维护”上展现新作为。政法机关的属性决定全市政法机关必须旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。扎实抓好党史学习教育和忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，努力使全警在政治思想素质上来一个大提升，确保正确的工作方向和改革导向。
二是聚焦维护和塑造安全，着力在提升维护国家安全水平上展现新作为。
三是聚焦重大风险防范化解，着力在维护社会大局稳定上展现新作为。强化矛盾纠纷排查化解，特别要大力推进律师参与矛盾纠纷调处工作，年内全市律师事务所和律师参与矛盾纠纷调处要达60%以上，2022年要达到100%。狠抓源头治理稳控，完善风险协调防控机制，加强危机管控能力建设。
四是聚焦“建设全国最平安城市前列”总目标，着力在健全体制机制推进平安遵义建设上展现新作为。紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，以建党100周年大庆等重要节点安保维稳为牵引，不断加强制度机制和体系能力建设，着力打造更高水平的平安遵义。
五是聚焦突出问题专项治理，着力在法治遵义建设上展现新作为。我们将通过举办专题研讨班、政法大讲堂、法治大讲堂等形式，线上和线下相结合，认真开展习近平法治思想学习宣传培训研讨实践活动，深入学习领会习近平法治思想，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。对标中央、省、市部署安排，科学制定法治遵义、法治政府、法治社会建设实施方案，高质量推进法治遵义、法治政府、法治社会建设，努力把遵义建成全国法治环境最优的城市之一。
六是聚焦治理体系和治理能力现代化，着力在市域社会治理现代化试点城市创建上展现新作为。今年是遵义市域社会治理现代化试点城市创建的关键之年，我们将紧紧围绕市域治理体制、工作布局、治理方式现代化，对标创建《指引》41项任务88项工作，进一步精准路径、精准措施，扎实抓好市域社会治理现代化试点城市创建。
七是聚焦基层基础建设，着力在夯实政法工作高质量发展根基上展现新作为。我们将严格按照市委基层基础工作提升年的要求，建强基层组织，筑牢基层支点，做实基本单元，推进“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”治理机制落实，最大限度实现小事不出联户、网格，大事不出乡镇，矛盾不上交，信访不上行，着力夯实平安建设根基。
八是聚焦系统集成和协同高效，着力在政法领域全面深化改革上展现新作为。优化完善协同高效的政法机构职能体系，深入推进司法责任制综合配套改革，大力推进政法智能化建设应用，不断健全法学会规范化运行机制。
九是聚焦法治化营商环境建设，着力在助推经济社会高质量发展上展现新作为。强化执法司法保障，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力做好常态化疫情防控工作，依法严厉打击各类破坏和影响经济发展的违法犯罪活动，强化产权司法保护。创新服务举措，着力打造法治化营商环境新高地。聚力乡村振兴行动。
十是聚焦政法队伍教育整顿，着力在过硬政法铁军建设上展现新作为。自开展政法队伍教育整顿以来，我市积极聚焦突出问题，不折不扣落实好教育整顿各项工作任务，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,有效净化政法机关政治生态，为建设更高水平的平安遵义、法治遵义提供坚强的组织保障，以政法队伍的新面貌和维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩庆祝建党100周年。
