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禁毒工作取得阶段性成效
■ 吴尚志 黄月 潘素美
近年来，黔东南州三穗县委、县政府非常重视禁毒工作，不断加强和完善禁毒工作机制，严厉打击各类涉毒违法犯罪，有效遏制毒品违法犯罪活动蔓延的势头，禁毒工作取得阶段性成效。
开展“线上线下”禁毒宣传
三穗县铁路、公路通畅，是贵州入川、入湘、出海的重要通道，是全省劳务输出启动时间最早、输出总量最多、持续时间最长的县份之一。涉毒人员分布广、“居无定所”、行踪扑朔迷离，禁毒形势严峻，毒品预防宣传教育首当其冲。
“我不识字，汉语表达吃力，禁毒干部经常到我家来，用苗语跟我‘摆’毒品害人的‘龙门阵’，我听起来很后怕，于是三天两头打电话给在外地打工的儿子‘敲打’他”。一个苗族老人谈起禁毒干部频繁入村串户做家访宣传时感慨道。
这种“家访式”的宣传方式，当地叫“听宣”，是三穗县近年来构建严实的禁毒宣传体系中的一种形式，是针对文化基础薄弱的涉毒家庭采取的宣传举措。它包括“入户宣讲”“赶集巡讲”“双语联讲”等。
除了“听宣”，还有“图宣”“微宣”“讲座”等宣传形式。多年来，三穗县“线上线下”禁毒宣传“两个战场”全面推进。各乡镇、街道、村委会都有禁毒宣传窗口，构建了县禁毒办联乡镇、乡镇联村委、村委联村民“三级”微信宣传网络。
该县还紧紧抓住“二月二”“三月三”“六月六”等10多个少数民族重大节日，组织科普力量在全县各乡镇开展禁毒巡回讲座。全面推动落实禁毒宣传进社区、进工厂、进学校、进企业、进家庭、进场所、进农村、进网络“八进”活动。
从科普宣传到打击毒品犯罪，宣传教育始终贯穿全程，禁毒工作“知人员、知家庭、知理想、知社交、知动向”，三穗县“禁吸、禁贩、禁种、禁制”氛围良好。该县台烈镇寨头村村民杨某某，因常常与社会青年玩乐，被其外婆怀疑有吸毒行为，硬是要将其赶出家门，为自证清白，杨某某主动报警、申请做尿检，被传为佳话。
建立禁毒工作联席会议制度
“打造禁毒工作责任链，形成‘党委政府负总责、相关部门各负其责、涉毒家庭终身负责’的责任体系”。三穗县委常委会、县政府常务议、全县禁毒工作会多次研究部署，反复强调、严厉督促，压紧压实责任体系落地落细。
三穗县成立了县、乡、村党政“一把手”负主责的“双主任”领导机构，各级组建了禁毒工作班组，建立了以县禁毒办牵头，县纪委监委、宣传、检察院、法院、公安、卫健、民政、司法、人社、工信、交通、市监局等成员单位参与的禁毒工作联席会议制度，搭建起了宣传教育、管理防控、帮教扶持、协作打击、责任追究等禁毒工作多项机制。
2018年，因工作不力，三穗县未完成禁毒工作目标任务，3个乡镇“一把手”被约谈。2019年，1名乡镇主要领导因履行禁毒工作主体责任不力，所在乡镇被上级列为重点整治乡镇而被取消当年提拔。
“吸毒人员既是违法者，也是受害者，不能一棍子打死。”三穗县委、县政府高度重视，要求把关爱帮扶吸毒人员“回头是岸”、扶持戒毒康复人员创业就业纳入该县委、县政府脱贫攻坚和巩固脱贫成果的重要议事日程。在县委、县政府的大力倡导下，各相关部门齐抓共管，大力实施“平安关爱”工程，鼓励扶持戒毒康复人员自主创业和推荐就业，教育转化一大批戒毒康复人员回归社会。
严厉打击毒品违法犯罪
“三穗县从打击第一例毒品犯罪到毒品犯罪‘全面回落’，整整用了15年时间。尽管如此，三穗县禁毒人却从未‘马放南山’。”现任三穗县公安局禁毒大队大队长杨光友回忆三穗近20年来打击毒品违法犯罪的艰难历程如数家珍。
实现毒品原植物“零种植”“零产量”目标是打击禁毒犯罪的“源头工程”。每年3—4月份，时值各类植物开花季节，三穗县以乡镇为单位，组织开展宣传踏查工作，“便衣队”网格式、地毯式开展踏查工作，从田间地头到房前屋后、从高层楼宇到大山深处，从不放过一草一木，对难以涉足的死角，随时采用无人机、望远镜侦查，确保踏查全覆盖。多年来，该县持续保持毒品原植物“零种植”。
严密防控，露头就打，统筹好网上网下、县内县外两个战场，常态化开展上路查缉，堵源截流，是三穗县打击毒品犯罪的有效手段。近10年来，该县先后破获陈某某、觉某某等人贩毒案件250余起。特别是开展三年禁毒“大扫除”专项行动以来，该县始终坚持“挖根、断脉、破网”工作要求，紧紧抓住春节、清明节等重大节庆民工返乡高峰，对重点人群、重点场所、重点对象采取联访、联查和网上追踪。
坚持“长驱直入”，沿海地区派遣精兵强将远赴广东揭阳等三穗籍民工集聚等地区现场办公、与当地公安联手打击毒品犯罪。2018年以来，先后5次将犯罪嫌疑人抓捕归案，外流贩毒案件得到有效遏制。
让毒品违法犯罪无处藏身
三穗县编织了禁毒人民战争“网”，并延伸到每一个角落，让毒品违法犯罪无处藏身。
积极推动禁毒教育课堂成果转化，要求中小学生回家“逼”父母承诺并向学校上交禁毒责任书，激发了成千上万的学生家长自觉参与到禁毒工作中来；把禁毒工作纳入乡村治理体系，积极探索禁毒网格化管理，将辖区划分为若干个网格，并绘制成“乡镇禁毒工作网格图”；注重优化网格设置，推选村党支部书记和老党员为“网格长”“网格员”；根据自然村寨居住情况，以网格为单位，按照10户左右数额划分联防联治服务单元，建立“联户长”负责制，全县推选出“联户长”1500多名；在村党支部的带动下，将“十联户”单元打造成集“信息采集、发现风险、防管结合”为一体的群防群治禁毒前沿管理体系；积极培养党员、寨老、退休老干部成为一线禁毒的中坚力量。每月定期由“网格长”召集辖区党员、寨老、退休老干部、联户长召开座谈会，听取群众对禁毒工作的意见建议，及时整改完善禁毒管理体系、最大限度地发动群众参与到禁毒人民战争中来，有序推进辖区“无毒化”进程。
近年来，黔东南州三穗县委、县政府非常重视禁毒工作，不断加强和完善禁毒工作机制，严厉打击各类涉毒违法犯罪，有效遏制毒品违法犯罪活动蔓延的势头，禁毒工作取得阶段性成效。
开展“线上线下”禁毒宣传
三穗县铁路、公路通畅，是贵州入川、入湘、出海的重要通道，是全省劳务输出启动时间最早、输出总量最多、持续时间最长的县份之一。涉毒人员分布广、“居无定所”、行踪扑朔迷离，禁毒形势严峻，毒品预防宣传教育首当其冲。
“我不识字，汉语表达吃力，禁毒干部经常到我家来，用苗语跟我‘摆’毒品害人的‘龙门阵’，我听起来很后怕，于是三天两头打电话给在外地打工的儿子‘敲打’他”。一个苗族老人谈起禁毒干部频繁入村串户做家访宣传时感慨道。
这种“家访式”的宣传方式，当地叫“听宣”，是三穗县近年来构建严实的禁毒宣传体系中的一种形式，是针对文化基础薄弱的涉毒家庭采取的宣传举措。它包括“入户宣讲”“赶集巡讲”“双语联讲”等。
除了“听宣”，还有“图宣”“微宣”“讲座”等宣传形式。多年来，三穗县“线上线下”禁毒宣传“两个战场”全面推进。各乡镇、街道、村委会都有禁毒宣传窗口，构建了县禁毒办联乡镇、乡镇联村委、村委联村民“三级”微信宣传网络。
该县还紧紧抓住“二月二”“三月三”“六月六”等10多个少数民族重大节日，组织科普力量在全县各乡镇开展禁毒巡回讲座。全面推动落实禁毒宣传进社区、进工厂、进学校、进企业、进家庭、进场所、进农村、进网络“八进”活动。
从科普宣传到打击毒品犯罪，宣传教育始终贯穿全程，禁毒工作“知人员、知家庭、知理想、知社交、知动向”，三穗县“禁吸、禁贩、禁种、禁制”氛围良好。该县台烈镇寨头村村民杨某某，因常常与社会青年玩乐，被其外婆怀疑有吸毒行为，硬是要将其赶出家门，为自证清白，杨某某主动报警、申请做尿检，被传为佳话。
建立禁毒工作联席会议制度
“打造禁毒工作责任链，形成‘党委政府负总责、相关部门各负其责、涉毒家庭终身负责’的责任体系”。三穗县委常委会、县政府常务议、全县禁毒工作会多次研究部署，反复强调、严厉督促，压紧压实责任体系落地落细。
三穗县成立了县、乡、村党政“一把手”负主责的“双主任”领导机构，各级组建了禁毒工作班组，建立了以县禁毒办牵头，县纪委监委、宣传、检察院、法院、公安、卫健、民政、司法、人社、工信、交通、市监局等成员单位参与的禁毒工作联席会议制度，搭建起了宣传教育、管理防控、帮教扶持、协作打击、责任追究等禁毒工作多项机制。
2018年，因工作不力，三穗县未完成禁毒工作目标任务，3个乡镇“一把手”被约谈。2019年，1名乡镇主要领导因履行禁毒工作主体责任不力，所在乡镇被上级列为重点整治乡镇而被取消当年提拔。
“吸毒人员既是违法者，也是受害者，不能一棍子打死。”三穗县委、县政府高度重视，要求把关爱帮扶吸毒人员“回头是岸”、扶持戒毒康复人员创业就业纳入该县委、县政府脱贫攻坚和巩固脱贫成果的重要议事日程。在县委、县政府的大力倡导下，各相关部门齐抓共管，大力实施“平安关爱”工程，鼓励扶持戒毒康复人员自主创业和推荐就业，教育转化一大批戒毒康复人员回归社会。
严厉打击毒品违法犯罪
“三穗县从打击第一例毒品犯罪到毒品犯罪‘全面回落’，整整用了15年时间。尽管如此，三穗县禁毒人却从未‘马放南山’。”现任三穗县公安局禁毒大队大队长杨光友回忆三穗近20年来打击毒品违法犯罪的艰难历程如数家珍。
实现毒品原植物“零种植”“零产量”目标是打击禁毒犯罪的“源头工程”。每年3—4月份，时值各类植物开花季节，三穗县以乡镇为单位，组织开展宣传踏查工作，“便衣队”网格式、地毯式开展踏查工作，从田间地头到房前屋后、从高层楼宇到大山深处，从不放过一草一木，对难以涉足的死角，随时采用无人机、望远镜侦查，确保踏查全覆盖。多年来，该县持续保持毒品原植物“零种植”。
严密防控，露头就打，统筹好网上网下、县内县外两个战场，常态化开展上路查缉，堵源截流，是三穗县打击毒品犯罪的有效手段。近10年来，该县先后破获陈某某、觉某某等人贩毒案件250余起。特别是开展三年禁毒“大扫除”专项行动以来，该县始终坚持“挖根、断脉、破网”工作要求，紧紧抓住春节、清明节等重大节庆民工返乡高峰，对重点人群、重点场所、重点对象采取联访、联查和网上追踪。
坚持“长驱直入”，沿海地区派遣精兵强将远赴广东揭阳等三穗籍民工集聚等地区现场办公、与当地公安联手打击毒品犯罪。2018年以来，先后5次将犯罪嫌疑人抓捕归案，外流贩毒案件得到有效遏制。
让毒品违法犯罪无处藏身
三穗县编织了禁毒人民战争“网”，并延伸到每一个角落，让毒品违法犯罪无处藏身。
积极推动禁毒教育课堂成果转化，要求中小学生回家“逼”父母承诺并向学校上交禁毒责任书，激发了成千上万的学生家长自觉参与到禁毒工作中来；把禁毒工作纳入乡村治理体系，积极探索禁毒网格化管理，将辖区划分为若干个网格，并绘制成“乡镇禁毒工作网格图”；注重优化网格设置，推选村党支部书记和老党员为“网格长”“网格员”；根据自然村寨居住情况，以网格为单位，按照10户左右数额划分联防联治服务单元，建立“联户长”负责制，全县推选出“联户长”1500多名；在村党支部的带动下，将“十联户”单元打造成集“信息采集、发现风险、防管结合”为一体的群防群治禁毒前沿管理体系；积极培养党员、寨老、退休老干部成为一线禁毒的中坚力量。每月定期由“网格长”召集辖区党员、寨老、退休老干部、联户长召开座谈会，听取群众对禁毒工作的意见建议，及时整改完善禁毒管理体系、最大限度地发动群众参与到禁毒人民战争中来，有序推进辖区“无毒化”进程。
